Постанова № 27720670, 19.11.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2012 р. Справа № 2a-1870/8864/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Неговєлова А.В.,

представника відповідача - Мазяра Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2a-1870/8864/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Союз плюс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Метал-Союз плюс" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Метал-Союз плюс") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в місті Суми, в якому просить визнати протиправними дії відповідача по проведенню позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Метал-Союз плюс" з питань достовірності визначення податкового кредиту за червень 2010 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно повідомлення від 05.10.2012 за №48384 зазаначалось, що 15.10.2012 буде проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Метал-Союз плюс" з питань достовірності формування податкових зобов'язань та податкового кредиту по декларації з податку на додану вартість за червень 2010р. Згідно повідомлення від 05.10.2012 за №48385, відповідач повідомляв, що посадові особи ТОВ "Метал-Союз плюс" запрошуються на 16.10.2012 для ознайомлення та підписання акта документальної позапланової невиїзної перевірки. Вказані повідомлення позивачем були отримані 16.10.2012, тобто в той день, коли вже було складено акт від 16.10.2012 за №3193/15-319/31931103 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Метал-Союз плюс" з питань достовірності визначення податкового кредиту за червень 2010р., а тому позивач не мав змоги надати документи для проведення перевірки, у зв'язку з чим вони не могли бути використані під час її проведення.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову з підстав, викладених у письмовому запереченні (а.с.14-16), зазначив, що керівнику ТОВ «Метал-Союз плюс» було направлено лист про надання пояснень та документальних підтверджень даних, задекларованих у звітності з податку на додану вартість за червень 2010 року № 40212/10/15-345 від 31.08.2012. Підприємство надало лист № 154 від 06.09.2012, в якому повідомляє, що не мало господарських відносин з ТОВ «Метал-Стандарт», код 35111678, та не відображало в податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року сум податкового кредиту. Натомість, за результатами автоматизованого співставлення даних податкової звітності за червень 2010 року з податку на додану вартість по податковим зобов'язанням та податковому кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України згідно звірки від 06.06.2011 платника віднесено до II категорії, підприємство TOB «Метал-Союз плюс» в декларації за червень 2010р. включило до складу податкового кредиту суму ПДВ 38566,67 грн. по контрагенту ТОВ «Металл-Стандарт».

У судовому засіданні було замінено неналежного позивача - Державну податкову інспекцію в місті Суми на належного - Державну податкову інспекцію у м. Сумах (далі по тексту - відповідач, ДПІ у м. Сумах), яка відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 21.09.2011 за №981 є її правонаступником.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що посадовими особами ДПІ в м. Сумах на адресу керівника ТОВ «Метал-Союз плюс» було направлено лист № 40212/10/15-345 від 31.08.2012 про надання пояснень та документальних підтверджень даних, задекларованих у звітності з податку на додану вартість за червень 2010 року (а.с.21), у відповідь на який позивач надіслав лист №154 від 06.09.2012 (а.с.22), в якому повідомляє, що ТОВ «Метал-Союз плюс» не мало господарських відносин з ТОВ «Метал-Стандарт» та не відображало в податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року сум податкового кредиту за даною господарською операцією.

Натомість, за результатами автоматизованого співставлення даних податкової звітності за червень 2010 року з податку на додану вартість по податковим зобов'язанням та податковому кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України згідно звірки від 06.06.2011 платника віднесено до II категорії, підприємство TOB «Метал-Союз плюс» в декларації за червень 2010р. включило до складу податкового кредиту суму ПДВ 38566,67 грн. по контрагенту ТОВ «Металл-Стандарт».

Разом з тим, відповідно до вимог п. 79.1. ст.79 Податкового кодексу України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу.

Підпунктом 78.1.1. пункту 78.1. ст.. 78 Податкового Кодексу України передбачено, що документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема, якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

На підставі наведеної норми та у зв'язку з ненаданням позивачем належної відповіді на лист ДПІ в м. Сумах № 40212/10/15-345 від 31.08.2012 про надання пояснень та документальних підтверджень даних, задекларованих у звітності з податку на додану вартість за червень 2010 року (а.с.21), про що зазначалось вище, на переконання суду керівником податкового органу цілком правомірно було прийнято наказ від 05.10.2012 року № 1783 «Про організацію документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Метал-Союз плюс».

При цьому, пунктом 79.2. ст.79 ПК України передбачено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

На виконання наведеної норми Податкового кодексу України, 05 жовтня 2012 року керівнику ТОВ «Метал-Союз плюс» рекомендованим листом із повідомленням про вручення було направлено наказ від 05.10.2012 року № 1783 про організацію документальної позапланової невиїзної перевірки (а.с.19), повідомлення від 05.10.2012 р. №48384 про проведення документальної невиїзної перевірки (а.с.5) та повідомлення від 05.10.2012 року № 48385/10/15-345 (а.с.6), що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18).

Таким чином, з огляду на викладені обставини, посадовими особами податкового органу були дотриманні вимоги п. 79.1. ст. 79, п.п. 78.1.1. п. 78.1. ст. 78, п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України, що врегульовують підстави призначення та порядок проведення документальних невиїзних перевірок платників податків.

У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку, що дії посадових осіб ДПІ в м. Сумах щодо призначення та проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Метал-Союз плюс» відповідають вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Союз плюс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання протиправними дій ДПІ у м. Сумах по проведенню позапланової невиїзної перевірки з питань достовірності визначення податкового кредиту за червень 2010 року - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 23.11.2012 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов