Постанова № 27719976, 20.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14347/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

за участі: представника позивача Соколової Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою : м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2634,79 грн., -

в с т а н о в и в :

Позивач, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 2634,79 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 18.09.2012 року у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом на загальну суму 2634,79 грн., що після закінчення терміну добровільної сплати податкового зобов'язання платником податків, склався в недоїмку.

Податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб на загальну суму 2634,79 грн. виникло на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 369 від 25.01.2011 року. Відповідно до даної декларації, нараховано орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2011 рік усього 2254,32 грн. Податкове зобов'язання у розмірі 4731,16 грн. виникло на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) № 1333 від 11.02.2012 року. Враховуючи переплату у розмірі 312,89 грн. станом на 16.01.2012 року сума заборгованості була зменшена та склала 2634,79 грн.

Позивач також вказує на те, що ним були вжиті заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, а саме: відповідачу була направлена податкова вимога № 177 від 02.03.2012 року на суму 269,23 грн.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 податкову заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 2634,79 грн.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень чи клопотань до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, фізична-особа підприємець ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 04 листопада 2005 року як фізична особа - підприємець, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АА № 111627, перебуває на обліку у Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби з 28.11.2000 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 720/10/18-213-10 від 19.09.2012 року.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідачем надано до позивача наступні податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- 10.02.2012 року (вх. № 1333) за звітний податковий період 2012 рік, рядком 13 якої нарахована орендна плата за землі державної або комунальної власності на 2012 рік у загальному розмірі 4731,16 грн;

- 25.01.2011 року (вх. № 369) за звітний податковий період 2011 рік, рядком 1 якої нараховано орендної плати на 2011 рік згідно з договором оренди усього у загальному розмірі 2254,32 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань по декларації (вх. №369 від 25.01.2011 року) за грудень 2011 року у сумі 187,86 грн. та по декларації (вх. № 1333 від 10.02.2012 року) за період з березня 2012 року по серпень 2012 року у сумі 2759,82 грн., сума заборгованості відповідача по вищевказаним деклараціям складає 2947,68 грн. Однак, враховуючи переплату у розмірі 312,89 грн., сума заборгованості відповідача була зменшена та складає 2634,79 грн.

Тобто, як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 2634,79 грн. у зв'язку з несплатою самостійно узгоджених у декларації платежів по орендній платі, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 19.11.2012 року.

Крім того, Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м.Маріуполя Донецької області Державної податкової служби виставлена позивачу податкова вимога №177 від 02 березня 2012 року, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 02 березня 2012 року становить 269,23 грн. Вищезазначена податкова вимога направлена на адресу відповідача, але була повернута у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 02 березня 2012 року (дата формування податкової вимоги) по теперішній час відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 177 від 02 березня 2012року є чинною.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової сужби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Згідно положення п.1 ч.1. ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до вимог Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4647,80 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2634,79 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) суму заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 2634 (дві тисячі шістсот тридцять чотири) грн. 79 коп. на користь місцевого бюджету м. Маріуполя р/р 3321381500052, код платежу 13050500, ГУДКУ в Донецькій області, ЗКПО 37989721, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 20.11.2012 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 23.11.2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.