Постанова № 27693430, 20.11.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4227/2012

20 листопада 2012 року 10год. 47хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненський міський центр зайнятості доОСОБА_1 про стягнення заборгованості,ВСТАНОВИВ :

Рівненський міський центр зайнятості звернувся до Рівненького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2734,34 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що допомогу по безробіттю в розмірі 2734,34 грн. за жовтень, листопад та грудень 2011 року отримав. Вважає підставною позовну вимогу про повернення коштів, виплачених йому в грудні 2011 року в розмірі 493,08 грн. Договір виконання робіт № 01-09-2011 від 01.09.2011р. з ДП "Талан Коммунікейшнс" був фактично підписаний сторонами в грудні 2011 року, а дата 01.09.2011р. зазначена в договорі помилково. В жовтні та листопаді 2011 року він не отримував іншого доходу, крім допомоги від центру зайнятості. Почав працювати з грудня 2011 року, про що повідомив центр зайнятості та знявся з обліку. Просив позов задовольнити часткового, стягнути кошти, отримані ним у грудні 2011 року в сумі 493,08 грн., в задоволені решти позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення відповідача, розглянувши позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон № 1533-ІІІ), Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст.12 Закону № 1533-ІІІ виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на обласні, міські, міськрайонні та районні центри зайнятості.

Судом встановлено, що 12.10.2011р. громадянин ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського центру зайнятості з заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до вирішення питання його працевлаштування. При цьому повідомив центр зайнятості, що на час звернення з обумовленою заявою він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, за цивільно-правовою угодою не працює (а.с.6).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" громадянину ОСОБА_1 12.10.2011р. було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з 12.10.2012р. (а.с.5).

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що 27.08.2012р. на адресу Рівненського міського центру зайнятості надійшов лист від ДП "Талан Коммунікейшнс" № 17/08/12-1 від 17.08.2012р., завірені копії договору виконання робіт № 01-09-2011 від 01.09.2011р. та акту надання послуг 15.12.2011р. (а.с.7-12).

Дослідженням вищевказаних документів встановлено, що на час звернення до центру зайнятості 12.10.2011р. з заявою про надання статусу безробітного та виплату відповідної допомоги громадянин ОСОБА_1 перебував в трудових відносинах з 01.09.2011р. з ДП "Талан Коммунікейшнс" на підставі договору виконання робіт № 01-09-2011 від 01.09.2011р.

Доводи відповідача про невірно зазначену дату укладення цивільно-правового договору спростовуються наданим в судовому засіданні відповідачем повідомленням від ДП "Талан Коммунікейшнс", в якому підприємством підтверджено факт укладення з відповідачем договору саме від 01.09.2011р. (а.с.26).

Та обставина, що відповідачу було виплачено дохід роботодавцем в грудні 2011 року за договором № 01-09-2011 від 01.09.2011р., а в попередніх періодах жовтень-листопад 2011р. він доходу за договором не отримував, не впливає на оцінку доказів у справі, оскільки визначальним в даному випадку є факт перебування в трудових відносинах особи, яка звернулася з заявою про надання статусу безробітного, що підтверджено наявними у справі доказами. Таким чином, судом встановлено, що відповідач подав недостовірну інформацію центру зайнятості про істотні обставини, які впливали на можливість надання йому статусу безробітного та виплати державної допомоги по безробіттю.

Відповідно до пп.1 п.20 "Порядку реєстрації, перереєстрації, ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007р. № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня встановлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Відповідно до пп.8 п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915/5136, виплата допомоги по безробіттю припиняється з дня призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно довідки Рівненського міського центру зайнятості ОСОБА_1 у період з 12.10.2011р. по 12.12.2011р. отримав дохід в розмірі 2734,34 грн., а саме: жовтень 2011р. - 896,50 грн., листопад 2011р. - 1344,76 грн., грудень 2012р. - 493,08 грн. (а.с.13). Зазначені фактичні обставини відповідачем не заперечуються.

Частиною 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ та пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

05.10.2012р. ОСОБА_1 позивачем направлено повідомлення № 07-16/4775 з вимогою сплатити безпідставно отримані кошти в сумі 2734,34 грн. (а.с.16). Вказане повідомлення отримане відповідачем 09.10.2012р. (а.с.15), однак на час вирішення адміністративного спору незаконно отримана допомога по безробіттю відповідачем не повернута.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінивши надані позивачем та відповідачем докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Рівненського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 21084805) кошти в сумі 2734,34 грн. (дві тисячі сімсот тридцять чотири гривні тридцять чотири копійки) на п/р 37176001000246, банк - ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, одержувач Рівненський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 21084805, призначення платежу "Повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю (внаслідок розслідування страхового випадку) гр. ОСОБА_1.".

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.