Постанова № 27666036, 26.11.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/5979/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124", в якому просило стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 вересня 2011 року по 31 грудня 2011 року та з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 29338,03 грн., обгрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області з 23.09.2009 року за реєстраційним номером 1531050128, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року. На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт та посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України (№ 36-2003) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У відповідача існує заборгованість по витраті на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме: ОСОБА_1, за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2012 року, на загальну суму З 953 грн. 54 коп., за вересень 2011 року - 1 310 грн. 26 коп., жовтень 2011 року - 1 321 грн. 64 коп., листопад 2011 року - 1 321 грн. 64 коп., грудень 2011 року - 1 323 грн. 30 коп.; ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2012 року, на загальну суму 2 903 грн. 94 коп., за вересень 2011 року - 967 грн. 98 коп., жовтень 2011 року - 967 грн. 98 коп., листопад 2011 року - 967 грн. 98 коп., грудень 2011 року - 967 грн. 98 коп.; ОСОБА_3 за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2012 року, на загальну суму 3 615 грн. 96 коп., за вересень 2011 року - 1 205 грн. 32 коп., жовтень 2011 року - 1 205 грн. 32 коп., листопад 2011 року - 1 205 грн. 32 коп., грудень 2011 року - 1 205 грн. 32 коп.; ОСОБА_4 за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2011 року, на загальну суму 4 382 грн. 57 коп., за вересень 2011 року - 1062 грн. 15 коп., жовтень - 1062 грн. 15 коп., листопад - 1062 грн. 15 коп., грудень - 1196 грн. 12 коп.; ОСОБА_1, за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року , на загальну суму 4 071 грн. 99 коп., а саме: липень 2012 року - 1 357 грн. 33 коп., серпень 2012 року-1 357грн. 33 коп., вересень 2012 року- 1 357 грн. 33 коп.; ОСОБА_2, за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, на загальну суму З 002 грн. 22 коп, а саме: за липень 2012 року - 1 000 грн. 74 коп., серпень 2012 року - 1 000 грн. 74 коп., вересень 2012 року - 1 000 грн. 74 коп.; ОСОБА_3 за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, на загальну суму З 645 грн. 87 коп, а саме: липень 2012 року - 1 215 грн. 29 коп., серпень 2012 року - 1 215 грн. 29 коп., вересень 2012 року - 1 215 грн. 29 коп.; ОСОБА_4 за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, на загальну суму 3 761 грн. 94 коп, а саме: липень 2012 року - 1 253 грн. 98 коп., серпень 2012 року - 1 253 грн. 98 коп., вересень 2012 року - 1 253 грн. 98 коп. Вказане порушення Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" призвело до виникнення заборгованості зазначених сум в розмірі 29 338 гун.03 коп. Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких норм щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах. До теперішнього часу заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області не погашена.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2012 року відкрито провадження по справі.

Представник позивача надала заяву, згідно якої просила розглядати справу у її відсутність.

На адресу відповідача судом направлена повістка про виклик у судове засідання, яка повернута на адресу суду без вручення адресату з незалежних від суду причин. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.11 ст.35 КАС України, вважає, що повістка вручена відповідачу належним чином, тому суд ухвалив про розгляд справи у відсутності відповідача.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Приватне акціонерне товариство "Дунайводбуд-124" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області з 23.09.2009 року за реєстраційним номером 1531050128, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року.

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт та посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України (№ 36-2003) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв да набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загал онообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно з оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5. розділу 6 Інструкції 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі до ПрАТ " Дунайводбуд-124" були своєчасно надіслані розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в зазначений законодавством строк, які Відповідач отримав, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (копії додаються).

Управлінням 29.12.2011 року до суду була надіслана заява про уточнення позовних вимог до позову про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій по справі № 2а/1570/6876/2011, але вона не була прийнята судом в зв'язку з тим, що рішення по справі було прийнято 06.12.2011 року.

Але по теперішній час підприємством не відшкодовано суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме:

ОСОБА_1, за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2012 року, на загальну суму З 953 грн. 54 коп., за вересень 2011 року - 1 310 грн. 26 коп., жовтень 2011 року - 1 321 грн. 64 коп., листопад 2011 року - 1 321 грн. 64 коп., грудень 2011 року - 1 323 грн. 30 коп.

ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2012 року, на загальну суму 2 903 грн. 94 коп., за вересень 2011 року - 967 грн. 98 коп., жовтень 2011 року - 967 грн. 98 коп., листопад 2011 року - 967 грн. 98 коп., грудень 2011 року - 967 грн. 98 коп.

ОСОБА_3 за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2012 року, на загальну суму 3 615 грн. 96 коп., за вересень 2011 року - 1 205 грн. 32 коп., жовтень 2011 року - 1 205 грн. 32 коп., листопад 2011 року - 1 205 грн. 32 коп., грудень 2011 року - 1 205 грн. 32 коп.

ОСОБА_4 за період з 01 вересня 2011 року по 01 січня 2011 року, на загальну суму 4 382 грн. 57 коп., за вересень 2011 року - 1062 грн. 15 коп., жовтень - 1062 грн. 15 коп., листопад - 1062 грн. 15 коп., грудень - 1196 грн. 12 коп.

ОСОБА_1, за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року , на загальну суму 4 071 грн. 99 коп., а саме: липень 2012 року - 1 357 грн. 33 коп., серпень 2012 року-1 357грн. 33 коп., вересень 2012 року- 1 357 грн. 33 коп.

ОСОБА_2, за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, на загальну суму З 002 грн. 22 коп, а саме: за липень 2012 року - 1 000 грн. 74 коп., серпень 2012 року - 1 000 грн. 74 коп., вересень 2012 року - 1 000 грн. 74 коп.

ОСОБА_3 за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, на загальну суму З 645 грн. 87 коп, а саме: липень 2012 року - 1 215 грн. 29 коп., серпень 2012 року - 1 215 грн. 29 коп., вересень 2012 року - 1 215 грн. 29 коп.

ОСОБА_4 за період з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року, на загальну суму 3 761 грн. 94 коп, а саме: липень 2012 року - 1 253 грн. 98 коп., серпень 2012 року - 1 253 грн. 98 коп., вересень 2012 року - 1 253 грн. 98 коп.

Вказане порушення Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" призвело до виникнення заборгованості зазначених сум в розмірі 29 338 гун.03 коп.

Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких норм щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

До теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" (код ЄДРПОУ 01035874) на користь Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24530412) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 вересня 2011 року по 31 грудня 2011 року та з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 29338,03 грн. (двадцять дев'ять тисяч триста тридцять вісім гривень 03 копійки) на розрахунковий рахунок № 2560230110736, МФО 388216 в філії Одеського обласного управління ПАТ «Ощадбанк», код Управління 24530412.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 26 листопада 2012 року

Суддя: В.В.Андрухів