Ухвала суду № 27645530, 21.11.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2012 р.Справа № 2а-7383/11/1470

Категорія: 10 Головуючий в 1 інстанції: Мавродієва М.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

суддів - Кравець О.О.

- Шевчук О.А.

при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод»на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва до Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод»про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій за період з липня по вересень 2011 року в сумі 1107687,59 грн.,

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2011 року управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі УПФ) України в Заводському районі м. Миколаєва звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод» (далі ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 1107687,59 грн. за період з липня по вересень 2011 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що колишнім працівникам відповідача УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва виплачується пенсія на пільгових умовах. Однак, відповідач в порушення приписів ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»витрати по виплаті та доставці вказаних пенсій за період з липня по вересень 2011 року органу пенсійного фонду не відшкодовує.

Відповідач позов не визнав, вважав його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 січня 2011 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод», вул. Індустріальна, 1, м. Миколаїв, 54011 (р/р 26004301000164 в МФ АКБ «Мрія», МФО 386241, код ЄДРПОУ 14312980) на користь Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, вул. Робоча, 2-А, м. Миколаїв, 54015 (р/р 256023016118 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку м. Миколаєві, МФО 326461, код ЄДРПОУ 20916468) 1107 687,59 грн. - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня по вересень 2011 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод»подало апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва та знаходиться на обліку як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів з 25.05.1995 за №1403810028.

Позивачем надано список із 319 колишніх працівників відповідача, яким була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі п. «а»ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Вирішуючи справу та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що заборгованість підприємства підтверджена належними доказами, а саме відповідними розрахунками на оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з липня по вересень 2011 року, що отримані відповідачем та підтверджується підписом.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, вважає їх правильними та такими, що відповідають наявним в матеріалах справи доказам, а також вимогам норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі ПАТ ««Чорноморський суднобудівний завод»вказується, що позивачем не було надано жодного доказу, що підтверджував би понесенням ним витрат та сплаті вказаної в акті звіряння розрахунків та у позовній заяві сум відповідно до вимог п.1 ст.2, п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»та п.4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Колегія суддів не приймає до уваги вказані доводи апелянта, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають фактичні витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

За нормами п.1, п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у п. 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно п.6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції «Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України», управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до даної Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.п. 6.8. п. 6 Інструкції передбачено, що підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/20.

Зважаючи на викладене, колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта щодо не надання позивачем доказів на підтвердження понесених та заявлених в позові витрат, оскільки вони є не обґрунтованими, спростовуються матеріалами справи, які були дослідженими судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про задоволення позовних вимог пенсійного органу та стягнення з відповідача заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій за період з липня по вересень 2011 року в сумі 1107687,59 грн.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства Публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод»- залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст судового рішення виготовлено 26 листопада 2012 року.

Головуючий:/підпис/Л Л.П. Шеметенко Суддя:/підпис/О.О.Кравець Суддя:/підпис/О.А. Шевчук