Постанова № 27642968, 23.01.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/4240/11

"23" січня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Баб'юка П.М. при секретарі -Михайловській Н.В.,

за участю: представника позивача -ОСОБА_3., відповідач -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Фермерського господарства «ОСОБА_2.»до Борщівського районного бюро технічної інвентаризації про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «ОСОБА_2.»(надалі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Борщівського районного бюро технічної інвентаризації (надалі - відповідач) в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №3 від 13.12.2011р. винесене реєстратором Борщівського районного БТІ про відмову в державній реєстрації прав власності та зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію прав власності об'єктів нерухомого майна за позивачем, а саме: нежитлова будівля зерноскладу току, споруда автомобільної ваги з обладнанням ваги 30т., АДРЕСА_1.; нежитлова будівля з обладнанням млина Р6-АВМ-6, АДРЕСА_2.; нежитлова будівля майстерні, АДРЕСА_3.; нежитлова будівля (ангар) для сільськогосподарської продукції, АДРЕСА_4.; нежитлова будівля будинку торгівлі, АДРЕСА_5.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем прийнято рішення від 13.12.2011р. №3 про відмову у державній реєстрації, на підставі ст. 17 та п.4 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Позивач вважає дане рішення неправомірним, оскільки воно порушує його права та охоронювані законом інтереси, суперечить чинному законодавству України, оскільки вказане майно передане позивачу згідно рішення Господарського суду і реєстратору були подані усі необхідні документи для реєстрації права власності.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, подав заперечення проти позову, в якому зазначив, що подані позивачем документи не відповідають п.4 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», просив слухати справу у відсутності його представника.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, оцінивши представлені по справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до ч.1,2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 04.01.2011 (справа №11/Б-1183), яка набрала законної сили, затверджено мирову угоду, відповідно до якої Фермерському господарству «ОСОБА_2.»згідно рішення комітету кредиторів спілки селян «Олексинське»від 07.12.2010 передано у власність активи зазначеної спілки селян, зокрема: будівля зерноскладу току, споруда автомобільної ваги з обладнанням ваги 30т.; нежитлова будівля з обладнанням млина Р6-АВМ-6; нежитлова будівля майстерні; нежитлова будівля (ангар) для сільськогосподарської продукції; нежитлова будівля будинку торгівлі.

Крім цього, відповідно до вказаної ухвали Господарського суду Тернопільської області, необхідний розмір інвестицій за вказане майно внесений Фермерським господарством «ОСОБА_2.»на розрахунковий рахунок спілки селян «Олексинське», умови інвестиційного договору від 27.10.2010 виконано сторонами повністю. Також затвердженою ухвалою суду мировою угодою визначено, що передачу майна Фермерському господарству «ОСОБА_2.»здійснити по факту затвердження мирової угоди Господарським судом Тернопільської області.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що Фермерське господарство «ОСОБА_2.»звернулось в Борщівське районне бюро технічної інвентаризації з відповідною заявою про реєстрацію за ним права власності на вказане нерухоме майно. При цьому реєстратору було надано вказану ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 04.01.2011 та довідки Олексинської сільської ради № 164/02-10 від 14.07.2011р. (а.с.12) і № 201 від 09.09.2011р. (а.с.13), в яких зазначена поштова адреса вищевказаних об'єктів нерухомості.

13.12.2011 року реєстратором Борщівського районного БТІ розглянуто заяву фермерського господарства «ОСОБА_2.»та прийнято рішення №3 про відмову у державній реєстрації на підставі ст.17, п.4 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(документи не відповідають встановленим вимогам - не вказана адреса об'єкта реєстрації).

Умови та порядок здійснення реєстрації прав на нерухоме майно передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 1 липня 2004 року №1952-IV (далі - Закон №1952) та «Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 N 1692/5) та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, із змінами та доповненнями (далі -Тимчасове положення).

Відповідно до ч.1 ст.4 вказаного Закону №1952, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. (ч.1 ст.19 Закону №1952).

Статтею 17 Закону №1952 передбачений виключний перелік вимог до документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, а саме:

1. Текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю.

2. Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст.

3. Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно вимог ч.3 ст.16 Закону №1952 разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення відповідних прав, та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно пунктів 2.1, 2.2 Тимчасового положення для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за визначеною формою.

До заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлювальні документи (додаток 2), їх нотаріально засвідчені копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Відповідно до п.11 додатку 2 до Тимчасового положення ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди є правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно.

Враховуючи наведене, ухвала Господарського суду Тернопільської області від 04.01.2011 по справі №11/Б-1183 (а.с.7-11) є правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на зазначене нерухоме майно.

У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна або більша його частина розміщені на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 6) заявлене право вже зареєстровано. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації оформлюється рішення за зразком, встановленим Міністерством юстиції України. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена (ст.24 Закону №1952).

Рішенням реєстратора Борщівського районного БТІ №3 від 13.12.2011 відмовлено позивачу у державній реєстрації прав на нерухоме майно на підставі ст.17, п.4 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»з мотивів того, що документи не відповідають встановленим вимогам, а саме: не вказана адреса об'єктів реєстрації.

Слід зазначити, що об'єкти нерухомого майна, які відповідно до вказаної ухвали Господарського суду Тернопільської області передано у власність Фермерського господарства «ОСОБА_2.», знаходяться в с. Олексинці Борщівського району Тернопільської області. З вказаного слідує, що відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення питань адміністративно-територіального устрою с. Олексинці (присвоєння адресних (поштових) номерів, найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту) належить до компетенції Олексинської сільської ради (виконавчого комітету).

Згідно довідок Олексинської сільської ради № 164/02-10 від 14.07.2011р. (а.с.12) і № 201 від 09.09.2011р. (а.с.13), поштова адреса об'єктів нерухомості, які відповідно до ухвали суду передано у власність Фермерського господарства «ОСОБА_2.»наступна:

- нежитлова будівля зерноскладу току - АДРЕСА_1;

- споруда автомобільної ваги з обладнанням ваги 30т. - АДРЕСА_1;

- нежитлова будівля з обладнанням млина Р6-АВМ-6 - АДРЕСА_2;

- нежитлова будівля майстерні - АДРЕСА_3;

- нежитлова будівля (ангар) для сільськогосподарської продукції - АДРЕСА_4;

- нежитлова будівля будинку торгівлі - АДРЕСА_5.

Оригінали вказаних довідок щодо присвоєних поштових адрес нерухомим об'єктам, а також ухвала Господарського суду Тернопільської області від 04.01.2011 по справі №11/Б-1183, подані державному реєстратору позивачем одночасно із заявою про державну реєстрацію прав.

З вказаного слідує, що рішення державного реєстратора №3 від 13.12.2011 про відмову позивачу у реєстрації права власності у зв'язку з відсутністю у поданих позивачем для реєстрації документах адреси об'єктів реєстрації суперечить матеріалам справи і встановленим судом обставинам, тобто є безпідставним.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна, а вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 69, 70, 71, 72, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Борщівського районного бюро технічної інвентаризації №3 від 13.12.2011.

3. Зобов'язати Борщівське районне бюро технічної інвентаризації провести державну реєстрацію права власності за Фермерським господарством «ОСОБА_2.»(АДРЕСА_6, і.к.НОМЕР_1) на об'єкти нерухомого майна, а саме: нежитлова будівля зерноскладу току - АДРЕСА_1; споруда автомобільної ваги з обладнанням ваги 30т.- АДРЕСА_1; нежитлова будівля з обладнанням млина Р6-АВМ-6 - АДРЕСА_2; нежитлова будівля майстерні - АДРЕСА_3; нежитлова будівля (ангар) для сільськогосподарської продукції - АДРЕСА_4; нежитлова будівля будинку торгівлі - АДРЕСА_5.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, встановленого цим Кодексом. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.