Ухвала суду № 27642659, 23.11.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/7101/2012

УХВАЛА

23.11.12 м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та перерахування заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 в якому позивач просить стягнути суму податкового боргу у розмірі 59583 гривень за рахунок майна з ОСОБА_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1) та перерахувати: заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 59583 грн. на рахунок 31114029700234 отримувач УДКСУ в Кілійському районі код 37905000 банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області МФО 828011; заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 510 грн. на рахунок 31112009700234 отримувач УДКСУ в Кілійському районі код 37905000 банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області МФО 828011.

Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до положень ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Проте адміністративний позов не відповідає вказаним вимогам, оскільки разом із вимогою про стягнення податкового боргу позивач просить суд перерахувати заборгованість на відповідні рахунки. Положеннями зазначених вище норм КАС України не передбачено звернення до адміністративного суду із вимогами про перерахування коштів, крім того, що дані вимоги позивач адресує суду, а не відповідачу.

Поряд із цим, позивач звертаючись із вимогами про стягнення боргу за рахунок майна не вказує за рахунок якого саме майна має відбутись стягнення та кому належить дане майно.

Суддею також встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам статті 106 КАС України, оскільки позивач просить стягнути суму податкового боргу за рахунок майна.

Відповідно до положень ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду: щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) за наявності хоча б однієї з таких підстав: недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень, визначених у підпункті 20.1.11 цієї статті; звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом; звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків; звертатися у випадках, передбачених законом до суду щодо застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України; звертатися до суду щодо нарахування та сплати податкових зобов'язань, коригування від'ємного значення об'єкта оподаткування або інших показників податкової звітності у результаті застосування звичайних цін; звертатися до суду з заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, позивач відповідно до зазначених норм Податкового кодексу України може звертатись до суду із вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також з вимогами щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, проте вказане майно має перебувати у податковій заставі та до суду мають бути надані письмові докази на підтвердження перебування майна відповідача у податковій заставі. Із врахуванням зазначеного судом встановлено, що позивач не має повноважень звертатись із заявленими позовними вимогами до суду.

Враховуючи вказані положення законодавства та у зв'язку із встановленими обставинами суддя вважає, що адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та перерахування заборгованості підлягає залишенню без руху з наданням часу для усунення недоліків.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову відповідно до вимог передбачених ст. 106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та перерахування заборгованості -залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 17.12.2012 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М.Корой

17.12.12