Постанова № 27642115, 20.11.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2012 р. № 2а-9377/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Шульгана М.Д.,

представник відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення боргу,-

встановив:

управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області звернулося до суду з вказаним вище позовом до Державного підприємства «Львіввугілля», в якому просить суд стягнути з відповідача суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 у розмірі 7 775 059 грн. 70 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФ України в Сокальському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте, всупереч вимогам ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не в повному обсязі сплатив суму витрат на виплату та доставку пенсій, що призвело до виникнення боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить його задовольнити у повному обсязі

Відповідач заперечень або заяви про визнання позову не подав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Проте, подав до суду клопотання, яке обґрунтоване тим, що оскільки сума боргу залишається незмінною, відтак просить розглядати справу без участі уповноваженого представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 -відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач -УПФ України у Сокальському районі Львівської області, у відповідності до п.6.4 Інструкції, направило на адресу відповідачеві розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених за списком №1 відповідно до пункту«а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме:

1. Шахті «Відродження»ДП «Львіввугілля»- № 8242/04-32/11 від 08.08.2012 року, №12939/04-36 від 12.07.2012 року;

2. Шахті «Візейська»ДП «Львіввугілля»-№ 9066/04-32 від 06.09.2012 року, №14377/04-36-1 від 09.08.2012 року, №14378/04-36-1 від 09.08.2012 року, №1130 від 05.07.2012 року, №6495/04-36 від 02.08.2012 року, №2208/04-39-1 від 09.02.2012 року, №4247/02 від 20.07.2102 року;

3. Шахті «Лісова»ДП «Львіввугілля»-№8248/04-32/1 від 08.08.2012 року, №9062/04-32 від 06.09.2012 року, №14373/04-36-1 від 09.08.2012 року, №14374/04-36-1 від 09.08.2012 року, №12938/04-36-1 від 12.07.2012 року, №12929/04-36-1 від 12.07.2012 року, №3006/02 від 15.05.2012 року, №519/02-37/1 від 17.05.2012 року, №6914/02 від 02.08.2012 року, №694/04-36 від 01.07.2012 року;

4. Шахті «Степова»ДП «Львіввугілля»- №8247/04-32/1 від 08.08.2012 року, №9063/04-32 від 06.09.2012 року, №12937/04-36/1 від 12.07.2012 року, №14370/04-36/1 від 09.08.2012 року, №14369/04-36/1 від 09.08.2012 року, №3145 від 03.07.2012 року, №38 від 22.05.2012 року, №213 від 29.05.2012 року, №10400/02/23 від 04.07.2012 року, №1319404-36/1 від 18.07.2012 року, №443/02-28 від 17.01.2012 року, №2208 від 09.02.2012 року, №409/04-34/1 від 17.01.2012 року;

5. Шахті «Зарічна»ДП«Львіввугілля»- №8249/04-32/1 від 08.08.2012 року, №9061/04-32 від 06.09.2012 року, №14371/04-36/1 від 09.08.2012 року, №14371/04-36/1 від 09.08.2012 року, №3004 від 15.05.2012 року, №5341/02-13 від 04.07.2012 року, №6495/04-36від 02.08.2012 року, №10209/2-05 від 05.07.2012 року, №1265 від 01.08.2012 року;

6. Управлінню техконтролю якості вугілля і стандартів ДП «Львіввугілля»- №9059 від 06.09.2012 року;

7. Відокремленому підрозділу «Монтажнопрохідницьке управління»ДП «Львіввугілля»- №8242 від 08.08.2012 року, №9065/04-32 від 06.09.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача перед УПФ України у Сокальському районі Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є узгодженою і становить 7775059 грн. 70 коп., що підтверджується вказаними вище розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості перед УПФ України у Сокальському районі Львівської області по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в розмірі 7 775 059 грн. 70 коп. в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 94 КАС стягненню зі сторін не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(код ЄДРПОУ - 32323256) на користь управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області (код ЄДРПОУ - 22382924) суму боргу в розмірі 7 775 059 грн. 70 коп. (сім мільйонів сімсот сімдесят п'ять тисяч п'ятдесят дев'ять гривень сімдесят копійок).

3.Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений та підписаний 23 листопада 2012 року.

Суддя Гулик А.Г.