Постанова № 27616671, 24.07.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2012 року Справа № 2а/2370/2509/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Орленко В.І.,

при секретарі -Шоколенко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби, в якому просить стягнути з банківських рахунків підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління державного Департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області кошти в розмірі 489 654 грн. 65 коп. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 30.06.2012р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 452 500 грн. 45 коп., штрафних санкцій в розмірі 338 грн. та пені в розмірі 36 816 грн. 20 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач -підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000р., ідентифікаційний код 08681063 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.07.2012р.), та перебуває на обліку в Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області Державної податкової служби як платник податків і зборів з 25.12.1991р. (довідка про взяття на облік платника податків № 546 від 20.03.2000р.).

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Так, згідно поданих підприємством Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області:

податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року № 9013412699 від 16.01.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 120 941 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року № 9006117572 від 17.02.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 59 006 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року № 9012145079 від 16.03.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 27 511 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2012 року № 9019717067 від 13.04.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 107 983 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9010866224 від 12.03.2012р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 10 591 грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 318 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9014112880 від 22.03.2012р., відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 253 грн.

уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9014114326 від 22.03.2012р., відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 3 602 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9014114418 від 22.03.2012р., відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 3 058 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9014114850 від 22.03.2012р., відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 2 914 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2012 року № 9027816367 від 18.05.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 115 959 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2012 року № 9034852071 від 19.06.2012р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 54 608 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9035639201 від 22.06.2012р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 682 грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 20 грн.;

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

В той же час, на підставі статті 129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань з податку на додану вартість за період з 01.02.2011р. по 29.02.2012р., 01.02.2011р. по 14.03.2012р., 01.02.2011р. по 23.03.2012р., 01.02.2011р. по 06.04.2012р., 01.02.2011р. по 09.04.2012р., 01.02.2011р. по 11.04.2012р., 01.02.2011р. по 12.04.2012р., 01.02.2011р. по 13.04.2012р., 01.02.2011р. по 18.04.2012р., 25.02.2011р. по 18.04.2012р., 25.02.2011р. по 08.05.2012р., 03.03.2011р. по 08.05.2012р., 31.03.2011р. по 08.05.2012р., 01.05.2011р. по 08.05.2012р., 01.05.2011р. по 11.05.2012р., 31.05.2011р. по 11.05.2012р., 31.05.2011р. по 18.05.2012р., 31.05.2011р. по 21.05.2012р., 01.07.2011р. по 24.05.2012р., 01.07.2011р. по 11.06.2012р., 01.07.2011р. по 18.06.2012р., 01.07.2011р. по 21.06.2012р., 31.01.2012р. по 21.06.2012р., 30.08.2011р. по 22.06.2012р. та 31.01.2012р. по 24.06.2012р. відповідачу нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день: виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; заниження; виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 36 816 грн. 20 коп.

Як наслідок, загальна сума грошових зобов'язань підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області складає 489 654 грн. 65 коп.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

У зв'язку з несплатою підприємством Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/120 від 08.10.2001р. на суму 45 911 грн. 67 коп. та друга № 2/413 від 12.11.2001р. на суму 74 004 грн. 52 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 09.10.2001р. та 19.11.2001р.

03 січня 2002 року в.о. начальника Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби винесено рішення № 247/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків-підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, передбачено п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 489 654 грн. 65 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області, ідентифікаційний код 08681063, в доход бюджету через Уманському об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області Державної податкової служби 489 654 (чотириста вісімдесят дев`ять тисяч шістсот п'ятдесят чотири) грн. 65 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко