Постанова № 27616205, 20.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 листопада 2012 р. № 2а- 12078/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого – Судді Бездітка Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова

до Закритого акціонерного товариства "Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод"

про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Закритого акціонерного товариства "Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод", в якому просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства “Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод” на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі 181719,76 грн.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Заборгованість Закритого акціонерного товариства "Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод" всього в розмірі 181719,76 грн. складається з сум які виникли на підставі: самостійно поданих відповідачем звітів до управління; рішення № 854 від 06.08.2012 року за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування; вимоги про сплату боргу № Ю-72 від 04.10.2012 р. Вказана заборгованість є узгодженою, відповідачем сплачена не була.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за своєю відсутністю, в якій вказав, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

На підставі вищевикладеного, відповідно до положень ст.41, ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріали справи свідчать, що відповідача зареєстровано в управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова як платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що Закритим акціонерним товариством "Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод" до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова подано звіти про самостійно нараховані суми єдиного внеску за березень 2012 року на суму 25394,52 грн., за квітень 2012 року на суму 27565,13 грн., за травень 2012 року на суму 29382,72 грн., за червень 2012 року 23445,54 грн., за липень 2012 року на суму 26662,26 грн., за серпень 2012 року на суму 26174,36 грн., всього на суму –158624,53 грн.

Також, судом встановлено, що внаслідок несплати (неперахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) відповідачем грошових коштів зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період з: 20.07.2011 року до 31.05.2012 року, 22.08.2011 року до 14.06.2012 року, 20.09.2011 року до 13.07.2012 року, 20.10.2011 року до 28.04.2012 року, 21.11.2011 року до 31.05.2012 року, 20.12.2011 року до 19.03.2012 року, 20.01.2012 року до 19.03.2012 року, 20.02.2012 року до 23.04.2012 року, 20.03.2012 року до 10.07.2012 року, 20.04.2012 року до 14.05.2012 року. 20.05.2012 року до 10.07.2012 року, 20.06.2012 року до 10.07.2012 року, позивачем винесено рішення № 854 від 06.08.2012 року про застосування фінансової санкції в розмірі 6097,37 грн. та нарахування пені на суму 16997,86 грн.

Матеріали справи свідчать, що позивачем на адресу відповідача направлено рішення про застосування штрафник санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 854 від 06.08.2012 року, яке ним було отримане 08.08.2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також, Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 04.10.2012 року № Ю-72 на суму боргу 323164,44 грн., яка відповідачем була отримана 08.10.2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд зазначає, що Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п.2. ч.1 ст.1 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

Відповідно до п.1. ч.2 ст.6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 3,8 ст.9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” встановлено, що обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частинами 10,13 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” встановлено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Частиною 14 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Крім того, відповідно пункту до 6.3. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5 органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника або актів звірок з органами податкової служби сум доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування сум єдиного внеску або органами Пенсійного фонду у повідомленнях-розрахунках визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті; б) якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску; в) якщо платник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати фінансових санкцій.

У випадку "б" та/або "в" вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Відповідачем рішення № 854 від 06.08.2012 року про застосування фінансової санкції та нарахування пені та вимога про сплату боргу від 04.10.2012 року № Ю-72 були отримані та не оскаржувалися.

Судом встановлено, що відповідачем сплачувалися суми єдиного внеску всього в розмірі 103961,62 грн., однак вказані кошти були зараховані управлінням в рахунок погашення заборгованості, яка вказана в постанові Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2012 по справі 2а-2324/12/2070, що зазначено в розрахунку суми боргу за період березень-серпень2012 року по ЗАТ "Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод".

Частиною 6 ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Отже, позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості, єдиний внесок за період березень-серпень 2012 року, штрафні санкції та пеня всього в розмірі 181719,76 грн. нараховані в межах повноважень позивача та на підставі законодавства, але заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Таким чином заборгованість відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку, отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод” (код ЄДРПОУ 05404268) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі 181719.76 грн. (сто вісімдесят одна тисяча сімсот дев’ятнадцять гривень 76 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В.Бездітко