Постанова № 27614213, 21.11.2012, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2012 року Справа № 5020-1923/2011

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дмитрієва В.Є.,

суддів Гоголя Ю.М.,

Рибіної С.А.,

за участю представників сторін:

позивача: Доманський О.А., довіреність від 26.12.2011 №128/10 (ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України");

відповідача: Дорожко О.А., довіреність від 03.01.2012 №01-юр (КП"Севтеплоенерго" Севастопольської міської ради);

суб'єкта оскарження: Дмитренко І.В., довіреність від 31.10.2012 №2.7/4/28/18 (Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України);

розглянувши апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на ухвалу господарського суду міста Севастополя (суддя Харченко І.А.) від 13.09.2012 у справі №5020-1923/2011

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, 1,Київ 116,04116)

до Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської ради (вул. Л. Павліченко, 2,Севастополь,99011)

3-тя особа Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (вул. Артема, 73,Київ 53,04053)

про стягнення заборгованості у розмірі 32908852,36 грн. (за скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження від 25.07.12 по справі № 5020-1923/2011),

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 13.09.2012 у справі № 5020-1923/2011 (суддя Харченко І.А.) скаргу Дочірньої компанії "Газ України"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (далі -ВПВР ДВС України) щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження від 25.07.2012 по справі № 5020-1923/2011 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства "Севтеплоенерго"Севастопольської міської Ради про стягнення заборгованості у розмірі 32 908 852, 36 грн. задоволено.

Визнано дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження від 25.07.2012 по справі № 5020-1923/2011 неправомірними.

Постанову про зупинення виконавчого провадження від 25.07.2012 по справі № 5020-1923/2011 визнано недійсною.

Ухвала мотивована тим, що на момент винесення спірної постанови про зупинення виконавчого провадження боржник фактично не знаходився у Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Інформація, яка була надана державному виконавцю Розрахунковим центром ДП „Енергоринок" ним не перевірена.

Не погодившись із прийнятою ухвалою, відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України звернувся до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду міста Севастополя та постановити нове рішення, яким відмовити Дочірньої компанії "Газ України"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" у задоволенні скарги на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

В апеляційній скарзі ВПВР ДВС України зазначив, що постанова про зупинення виконавчого провадження була винесена правомірно, з урахуванням п.15 ч.1 ст.37 Закону України „Про виконавче провадження" та на підставі даних ДП „Енергоринок", зокрема, наказу Міністерства палива та енергетики України від 16.09.2011 №504.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.10.2012 скаргу прийнято до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя: Дмитрієв В.Є., судді: Гоголь Ю.М., Рибіна С.А.

Під час апеляційного провадження представники сторін та відділу примусового виконання рішень надали суду пояснення по суті спору.

На вимогу судової колегії Розрахунковим центром ДП „Енергоринок" було надано копію наказу Міністерства палива та енергетики України від 16.09.2011 №504, а також письмові пояснення стосовно інформації, наданої державному виконавцю під час винесення ним оскаржуваної постанови.

Розглянувши справу повторно у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступні обставини.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 19.01.2012 у справі №5020-1923/2011 позов Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради про стягнення заборгованості за поставлений природний газ у розмірі 32 908 852, 36 грн. задоволено частково та стягнуто з Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" заборгованість за поставлений природний газ у розмірі 31 624 565, 55 грн. (у тому числі 28 959 825, 03 грн. -основної борг, 1 000 000, 00 грн. -пеня, 1 182 202, 44 грн.- інфляційне відшкодування, 482 538, 08 грн. -3% річних), а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 54 256,62 грн., в частині позовних вимог про стягнення пені в сумі 1 284 286, 81 грн. було відмовлено.

06.02.2012 на виконання рішення господарського суду міста Севастополя від 19.01.2012 виданий наказ у порядку статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

23.08.2012 на адресу суду у порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України надійшла скарга Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження від 25.07.2012. Стягувач вважає, що ВПВР ДВС України при винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження не повністю з'ясовані обставини справи, а отже постанову винесено з порушенням вимог чинного законодавства.

25.07.2012 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №5020-1923/2011 виданого 06.02.2012. При винесенні постанови виконавець керувався наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 №568 про те, що КП "Севтеплоенерго" СМР включене до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"(том 2 арк с 6-7).

Зазначена обставина стала підставою для звернення стягувача до суду.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території.

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до пункту 15 статті 37 зазначеного Закону виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі, зокрема, внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"(далі -Реєстр).

Під час апеляційного провадження представник ВПВР ДВС України долучив до матеріалів справи копії матеріалів виконавчого провадження та зазначив, що при винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження керувався листами-відповідями Державного підприємства „Енергоринок" від 27.06.2012 та від 13.07.2012 щодо включення відповідача до підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості (до Реєстру) на строк дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 №2711-IV -на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України від 16.09.2011 №504.

Водночас, з матеріалів справи, а саме з роздруківки Реєстру з офіційного сайту Розрахункового центру Державного підприємства „Енергоринок" (www.rc.er.gov.ua), станом на 03.08.2012 вбачається відсутність Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради у переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на строк дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 №2711-IV (т.2, а.с. 23-80).

На запит Севастопольського апеляційного господарського суду з Розрахункового центру Державного підприємства „Енергоринок" надійшов лист від 08.11.2012 вих.№485, в якому міститься інформація про виключення Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради з Реєстру наказом Міністерства палива та енергетики від 19.06.2007 №298.

З приводу невідповідності листів-відповідей Державного підприємства „Енергоринок" від 27.06.2012 та від 13.07.212 даним Реєстру - Розрахунковий центр ДП „Енергоринок" надав письмові пояснення, що інформація, надана державному виконавцю про включення Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради до Реєстру, є помилковою та виникла у зв'язку з технічними проблемами при формуванні виписки з Реєстру, а наказом Міністерства палива та енергетики України від 16.09.2011 №504 до Реєстру включено Комунальне підприємство „Теплотранссервіс" (код ЄДРПОУ 30841056).

Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що при винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 25.07.2012 державний виконавець керувався недостовірною інформацією стосовно знаходження Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради у переліку підприємств, паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

У зв'язку з наведеним, суд апеляційної інстанції погоджується із висновком місцевого господарського суду щодо визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження від 25.07.2012 по справі №5020-1923/2011 неправомірними, а оскаржувану постанову -недійсною.

Враховуючи викладене, судова колегія дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції є повністю обґрунтованою та прийнята без порушень і при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування ухвали місцевого господарського суду немає.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду міста Севастополя від 13 вересня 2012 року у справі № 5020-1923/2011 залишити без змін.

Головуючий суддя В.Є. Дмитрієв

Судді Ю.М. Гоголь

С.А. Рибіна

Розсилка:

1. Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, 1,Київ 116,04116)

2. Комунальне підприємство "Севтеплоенерго" Севастопольської міської ради (вул. Л. Павліченко, 2,Севастополь,99011)

3. Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (вул. Артема, 73,Київ 53,04053)