Постанова № 27587083, 21.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8274/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Свергун І.О.,

за участю секретаря: Северіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Комунального підприємства «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради Луганської області про стягнення заборгованості в розмірі 431847,48 грн.,

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Комунального підприємства «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради Луганської області про стягнення заборгованості в розмірі 431847,48 грн., в обґрунтування якого позивач зазначає наступне. Відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Свердловську Луганської області як платник страхових внесків. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків за відповідачем рахується заборгованість за період з 01.01.2009 по 01.10.2012 в розмірі 431847,48 грн., у тому числі недоїмка - 253639,16 грн., штрафна санкція - 102342,41 грн., пеня - 75865,91 грн. Просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 431847,48 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Постановою Правління пенсійного фонду України N 8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення про управління пенсійного фонду (далі - положення № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом установлено, що відповідач - Комунальне підприємство «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради Луганської області, зареєстрований в якості юридичної особи 05.07.2007 за № 1 391 102 0000 001086 виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області (арк. справи 29).

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності.

Відповідно до статті 15 Закону №1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Згідно зі статтею 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Частиною третьою статті 15 Закону № 1058 встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до статті 20 Закону № 1058 страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є:

- для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць;

- для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону № 1058 (в редакції, що діяла до 01.01.2011) територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного Фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми заборгованості та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми заборгованості, зазначеної у вимозі про сплату боргу, узгоджує її з органами Пенсійного Фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

За змістом статей 14, 15 Закону №1058 відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в УПФУ в м. Свердловську Луганської області (арк. справи 28).

Судом установлено, що в порушення норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» КП «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради Луганської області не сплатило страхові внески, нараховані у відповідності до розрахунків сум страхових внесків, наданих платником страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області за період з 01.01.2009 по 01.10.2012, що призвело до виникнення заборгованості, що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені (арк. справи 30-123) та розрахунками (арк. справи 131-180).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, на виконання статті 106 Закону № 1058-IV, УПФУ в м. Свердловську 05.10.2012 сформовано та направлено на адресу відповідача вимогу № Ю-41 9 про сплату боргу на загальну суму 431847,48 грн., з яких недоїмка - 253639,16 грн., штрафна санкція - 102342,41 грн., пеня - 75865,91 грн. (арк. справи 17).

Рішення про застосування фінансових санкцій та вимога про сплату боргу відповідачем не оскаржувались.

Станом на час розгляду справи відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку платника (арк. справи 18-27).

На підставі викладеного позовні вимоги про стягнення з відповідача недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 431847,48 грн. судом визнаються обґрунтованими та такими, що слід задовольнити у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Комунального підприємства «Свердловськтеплозабезпечення» Свердловської міської ради Луганської області про стягнення заборгованості в розмірі 431847,48 грн. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Свердловськтеплозабезпечення»Свердловської міської ради Луганської області (код 32831448) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 431847,48 грн. (чотириста тридцять одна тисяча вісімсот сорок сім грн. 48 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 21 листопада 2012 року.

СуддяІ.О. Свергун