Постанова № 27572275, 21.11.2012, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 1421/5426/12

Провадження № 2-а/1421/334/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2012 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді -Маржиної Т.В.

при секретарі -Мирошниченко Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративну справу за адміністративним позовом Первомайський міськрайонний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1, про відшкодування майнової шкоди, завданої неправомірними діями відповідача, -

УСТАНОВИВ:

В жовтні 2012 року Первомайський міськрайонний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з наданим позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 11.10.2011 року до Первомайського МРЦЗ звернувся та був зареєстрований, як шукаючий роботу ОСОБА_1 Статус безробітного він отримав 18.10.2011 року. Оскільки відповідач тривалий час не міг знайти підходящу роботу за своєю кваліфікацією (бакалавр з радіотехніки), тому, відповідно було організовано направлення його на перепідготовку в ДП «Учбово-курсовий комбінат ПАТ «Будівельна фірма «Миколаївбуд»за навчальною програмою електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування строком з 30.07.2012 року по 04.01.2013 року. Між відповідачем та Первомайським МРЦЗ 27.07.2012 року було укладено відповідний Договір № 14521207270001. ОСОБА_1 було зараховано до навчання згідно наказу вказаного навчального закладу № 267 від 30.07.2012 року із початком навчання 30.07.2012 року. Однак відповідач відвідував навчання лише з 30.07.2012 по 07.08.2012 року (включно), самовільно припинив їх відвідувати 08.08.2012 року. В зв'язку із чим його було відраховано із навчального закладу з 08.08.2012 року (наказ № 277). 10.09.2012 року відповідач був знятий з обліку в центрі зайнятості відповідно до абзацу 9 підпункту 1 пункту 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 року. Відповідно до ч. 3 ст. 36 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533- ІІІ (далі Закон №1533) сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідач добровільно суму витрачених на його навчання коштів добровільно не повернув.

Представник позивача Орлова О.М. в судовому засідання позов підтримала, просила його задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь Первомайського МРЦЗ на відшкодування отриманої ним матеріальної допомоги на період перепідготовки в загальній сумі 561 грн. 15 коп.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, а тому в силу ч.4 ст. 128 КАС України справа може бути розглянута на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 11.10.2011 року до Первомайського міськрайонного центру зайнятості звернувся та був зареєстрований, як шукаючий роботу ОСОБА_1 Статус безробітного йому надано 18.10.2011 року.

Відповідач в 2006 році закінчив навчання у Житомирський військовий орденів Жовтневої Революції і Червоного Прапора інститут радіоелектроніки ім. С.П. Корольова та здобув кваліфікацію бакалавра з радіотехніки.

Оскільки відповідач тривалий час не міг знайти підходящу роботу за своєю кваліфікацією, тому, відповідно до ст. 24 Закону України «Про зайнятість», Первомайським МРЦЗ було організовано направлення його на перепідготовку в ДП «Учбово-курсовий комбінат ПАТ «Будівельна фірма «Миколаївбуд»за навчальною програмою електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування строком з 30.07.2012 року по 04.01.2013 року. Із вказаною метою між відповідачем та Первомайським МРЦЗ 27.07.2012 року було укладено відповідний Договір № 14521207270001.

Відповідача ОСОБА_1 згідно наказу вказаного навчального закладу № 267 від 30.07.2012 року було зараховано до навчання у групі № 82 за спеціальністю електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування. Початок навчання 30.07.2012 року.

Між тим, відповідач відвідував навчання лише з 30.07.2012 по 07.08.2012 року (включно).

В зв'язку із самовільним припиненням навчання ОСОБА_1 було відраховано із навчального закладу з 08.08.2012 року (наказ № 277).

Відповідно до п.28 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України N 308, 20.11.2000 року «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», розробленого відповідно до Закону України № 1533, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості поважними причинами вважаються: 1) працевлаштування безробітного; 2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; 3) вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва;4) призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; 5) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; 6) отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; 7) призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; 8) подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 9) переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; 10) хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; 11) інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально.

Однак відповідачем в супереч вимог ст. 71 КАС України, жодного документального підтвердження поважності припинення ним навчання суду подано не було. Крім того, із листа ДП «Учбово-курсовий комбінат ПАТ «Будівельна фірма «Миколаївбуд», слідує, що організації навчання процесу здійснюється без порушень норм діючого законодавства, скарг щодо якості навчання від ОСОБА_4 до навчального закладу не находило. Таким чином наявні всі підстави для визнання неповажними причин припинення ОСОБА_5

10.09.2012 року відповідач був знятий з обліку в центрі зайнятості відповідно до абзацу 9 підпункту 1 пункту 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 року.

Одним із видів соціальних послуг, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та Закону «Про зайнятість населення», які надають центри зайнятості є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону №1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Крім того, відповідно до п.28 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України N 308, 20.11.2000 року «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно наданих позивачем розрахунків № 11-2206/0/18-12 від 04.09.2012 року в період професійної перепідготовки відповідач отримав матеріальну допомогу по безробіттю: на профнавчання 163 грн. 20 коп.; на проживання 240 грн. 00 коп.; на виплату матеріальної допомоги у період профнавчання 157 грн. 95 коп. - в загальній сумі 561 грн. 15 коп.

Позивачем було запропоновано відповідачу добровільно повернути неправомірно отримані кошти, що підтверджується претензією від 10.09.2012 року № 07-2669, яку він отримав 11.09.2012 року. Однак, до теперішнього часу ОСОБА_1 гроші не повернув.

Враховуючи наведене та керуючись ч. 3 ст. 36 Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533- ІІІ, Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 308, 20.11.2000 року «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», з відповідача на користь позивача слід стягнути матеріальну допомогу по безробіттю: на профнавчання 163 грн. 20 коп.; на проживання 240 грн. 00 коп.; на виплату матеріальної допомоги у період профнавчання 157 грн. 95 коп. - в загальній сумі 561 грн. 15 коп.

Крім того, на підставі ст. 94 КАС України, п.п.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір в розмірі 107 грн. 30 коп.

Керуючись ст. ст. 2, 7-12, 70, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Первомайського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на відшкодування отриманої ним матеріальної допомоги на період перепідготовки в загальній сумі 561 (п'ятсот шістдесят одну) грн. 15 коп.:

- на розрахунковий рахунок № 37179001000454 банк ГУДСУ в Миколаївській області, м. Миколаїв, МФО 826013, код ЄДРПОУ 22436293, одержувач Первомайський МРЦЗ - в сумі 157 грн. 95 коп. та в сумі 240 грн. (всього 397 грн. 95 коп.);

- на розрахунковий рахунок № 37178001000358, банк ГУДСУ в Миколаївській області, м. Миколаїв, МФО 826013, код ЄДРПОУ №03491441, одержувач Миколаївський ОЦЗ -в сумі 163 грн. 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави судовий збір в сумі 107 (сто сім) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано, а якщо було подано, то після перегляду справи судом апеляційної інстанції, якщо рішення не буде скасовано.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: підпи