Постанова № 27565070, 16.11.2012, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2012 р. Справа № 5023/1576/12

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Медуниця О.Є. , суддя Пелипенко Н.М.

при секретарі Вороні В.С.

за участю представників:

позивача -не з'явився;

відповідача 1 -Головіна О.С. (довіреність № 332 від 08.11.2012 р.);

відповідача 2 -Доценко Н.В. (довіреність № 8446/10/10-016 від 29.08.2012 р.);

3-ї особи 1 -не з'явився;

3-ї особи 2 -не з'явився;

3-ї особи 3 -не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу другого відповідача - Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області (вх. № 2911Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 03 серпня 2012 року у справі

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3,

м. Зміїв Харківської області;

до 1. Харківської товарної біржі, м. Харків;

2. Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області,

м. Зміїв Харківської області;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні другого відповідача:

1. Районне комунальне підприємство "Зміївське підприємство теплових мереж", м. Зміїв Харківської області;

2. Відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області, м. Зміїв Харківської області;

3. Зміївська районна рада, м. Зміїв Харківської області;

про визнання недійсними біржових торгів згідно протоколу біржового аукціону та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2012 року ФОП ОСОБА_3 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовними вимогами до Харківської товарної біржі та ДПІ у Зміївському районі Харківської області про визнання недійсними біржових торгів згідно протоколу біржового аукціону № И-52/2007 по продажу майна, яке знаходиться в податковій заставі, проведеного 30.07.2007 р. Харківською товарною біржею; зобов'язання Харківської товарної біржу повернути ФОП ОСОБА_3 суму заборгованості у розмірі 2180,00 грн.; зобов'язання ДПІ у Зміївському районі Харківської області повернути ФОП ОСОБА_3 суму заборгованості у розмірі 41420 грн.

Викладаючи обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивач зазначає, що за результатами проведених 30.07.2007 р. Харківською товарною біржею торгів по продажу майна ФОП ОСОБА_3 став переможцем на об'єкт аукціону - нежитлову будівлю (котельня) літ. «А-1», загальною площею 161,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1), яке знаходиться в податковій заставі, однак при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу між ФОП ОСОБА_3 та РКП «Зміївське підприємство теплових мереж»встановлено, що майно знаходиться під арештом ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області з 04.09.2004 року.

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.08.2012 р. у справі № 5023/1576/12 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Аріт К.В., суддя Доленчук Д.О., суддя Денисюк Т.С.) позовні задоволені в повному обсязі.

Другий відповідач, ДПІ у Зміївському районі Харківської області, з рішенням місцевого господарського суду не погодився та подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 03.08.2012 р. у справі № 5023/1576/12 та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, з посиланням на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права при прийнятті оскаржуваного рішення, оскільки ДПІ у Зміївському районі Харківської області на законних підставах виставило на біржові торги спірне нежитлове приміщення з метою погашення податкового боргу.

Позивач, ФОП ОСОБА_3, у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 8071 від 16.10.2012 р.) посилається на законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що при підготовці та проведенні біржового аукціону 30.07.2007 р. ДПІ у Зміївському районі Харківської області порушило п.п. «а»п. 7.3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки не маючи правових підстав виставило на біржові торги нежитлове приміщення, яке на момент проведення біржового аукціону вже знаходилось під арештом ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області.

Представник позивача в судове засідання 08.11.2012 р. не з'явився, через канцелярію Харківського апеляційного господарського суду подав клопотання (вх. № 8667 від 07.11.2012 .р) про відкладення розгляду справи на більш пізніший термін, у зв'язку з неможливістю з'явитись в судове засідання.

Розглянувши зазначене клопотання представника позивача, колегія суддів дійшла висновку про залишення його без задоволення, оскільки представником позивача не надано доказів неможливості бути присутнім в судовому засіданні.

Перший відповідач, Харківська товарна біржа, у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 8177 від 22.10.2012 р.) підтримує доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Харківської області від 03.08.2012 р. скасуванню, вважає, що спірні торги проведені Харківською товарною біржею з дотриманням норм чинного законодавства, а саме Закону України «Про товарну біржу».

Треті особи, РКП "Зміївське підприємство теплових мереж", ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області, Зміївська районна рада, відзиви на апеляційну скаргу до суду не подали, своїх представників в судові засідання 23.10.2012 р. та 08.11.2012 р. не направили, про причину неявки в судове засідання представників суд не повідомили.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників 1-го та 2-го відповідачів, дослідивши доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно вимог до статті 1 Закону України «Про товарну біржу» товарна біржа є організацією, що об*єднує юридичних і фізичних осіб, які здійснюють виробничу і комерційну діяльність, і має за мету надання послуг в укладанні біржових угод, виявлення товарних цін, попиту і пропозицій на товари, вивчення упорядкування і полегшення товарообігу і пов*язаних з ним торговельних операцій.

Стаття 15 Закону України «Про товарну біржу» передбачає, що біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам. Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.

Згідно статті 16 Закону України «Про товарну біржу» брокери є фізичними особами, зареєстрованими на біржі відповідно до статуту, обов*язи яких полягають у виконанні доручень членів біржі, яких вони представляють, щодо здійснення біржових операцій шляхом підшукування контрактивів і поданні здійснених ними операцій для реєстрації на біржі. Зазначена стаття передбачає , що брокери вправі пересвідчитися в наявності та якості запропонованого товару, а також у платоспроможності покупця, пропонувати альтернативні умови контрактів та здійснювати будь-які інші дії, що не суперечать інтересам клієнтів. Таким чином, Закон України «Про товарну біржу»не встановив прав для біржового брокера щодо перевірки обтяжень(арештів) на майно, що є об*єктом аукціону.

Як вбачається з протоколу біржового аукціону № И-52/2007 від 30.07.2007 р. по продажу майна, яке знаходиться в податковій заставі, ФОП ОСОБА_3 прийняв участь в біржовому аукціоні, проведеному Харківською товарною біржею 30.07.2007 р., та став переможцем на об'єкт аукціону - нежитлову будівлю (котельня) літ. «А-1», загальною площею 161,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с. 31). Власником цих активів є РКП "Зміївське підприємство теплових мереж", залого держателем - ДПІ у Зміївському районі Харківської області .

За результатами торгів, пункту V протоколу біржового аукціону № И-52/2007 від 30.07.2007 р., ціна продажу 43600,00 грн., переможець аукціону протягом 2 банківських днів з момента проведення біржового аукціона проводить розрахунки за придбане майно : 41420,00 грн.( 95%) на рахунок отримувача -УДК у Зміївському районі Харківської області; 2180,0 грн (5 %) на рахунок Харківської товарної біржі.

На підставі вказаного протоколу біржового аукціону між ФОП ОСОБА_3 та РКП «Зміївське підприємство теплових мереж»укладено договір купівлі-продажу зазначеної нежитлової будівлі (котельні), проте під час нотаріального посвідчення цього договору з'ясувалось, що вказане майно знаходиться під арештом ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області відповідно до акту опису та арешту з вересня 2004 р., що стало підставою для звернення позивача до суду з позовом.

Задовольняючи позовні вимоги ФОП ОСОБА_3 про визнання недійсними біржових торгів та повернення сплачених ним коштів місцевий господарський суд виходив з того, що біржові брокери не попередили позивача про те, що об*єкт аукціона знаходиться під арештом ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком господарського суду першої інстанції, оскільки згідно розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна податкова застава на всі активи РКП «Зміївське ПТМ»виникла 02.08.2003 р. та зареєстрована 24.12.2003 р. за № 1807-8395 реєстратором: Державне підприємство «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України.

З матеріалів справи вбачається, що постановами державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ протягом 2004 р. відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу № 38/137-03 Господарського суду Харківської області про стягнення заборгованності з РКП «Зміївське ПТМ»на користь ВАТ «Харківгаз» та виконавчі провадження по іншим виконавчим документам.

На виконання вищезазначеного наказу постановами державного виконавця ВДВС Зміївського від 14.04.2004 р. накладено арешт на все майно, що належить РКП «Зміївське ПТМ».

07.09.2004 р. державним виконавцем ВДВС Зміївського РУЮ складено акт опису й арешту майна РКП «Зміївське ПТМ»при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження. Описане майно було прийнято на відповідальне зберігання директором РКП «Зміївське ПТМ».

Рішенням ХІІ сесії V скликання № 152-V від 04.05.2007 р. затверджено перелік майна, яке знаходиться на балансі РКП «Зміївське ПТМ»і може бути використано для погашення податкового боргу підприємства, а саме: котельня „ІНФОРМАЦІЯ_1"; котельня с. Таранівка; котельня АДРЕСА_2; котельня АДРЕСА_1; котельня КСП „Україна", АДРЕСА_3 ; теплові мережі с. Таранівка.

На підставі вищезазначеного рішення Зміївської районної ради ДПІ у Зміївському районі Харківської області 15.05.2007 р. було складено акт № 5/24-130 опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу.

З метою реалізації активів, наведених у зазначеному описі, 30.07.2007 р. на Харківській товарній біржі було проведено біржовий аукціон по продажу майна, яке знаходиться в податковій заставі - нежитлової будівлі (котельня) літ. «А-1», загальною площею 161,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Грошові кошти від реалізації у сумі 41420,00 грн. надійшли в рахунок погашення податкового боргу РКП «Зміївське підприємство теплових мереж».

Статтею 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Згідно п.п. 8.3, 8.4 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів. Пріоритет податкової застави по відношенню до пріоритетів інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області при складанні акту опису й арешту майна РКП «Зміївське ПТМ»від 07.09.2004 р. не було враховано, що РКП «Зміївське підприємство теплових мереж»мало накопичений податковий борг сумі 559400,00 грн., який виник 21.12.2003 р., а отже згідно положень п. 8.3 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ДПІ у Зміївському районі Харківської області мало приоритетне право на погашення суми податкового боргу за рахунок майна РКП «Зміївське ПТМ».

Згідно з вимогами п.п. 7.3.2. Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»посадові особи, у тому числі державні виконавці, які прийняли рішення про використання активів, визначених підпунктом 7.3.1 цієї статті, як джерела погашення податкової заборгованності або боргу платника податків, притягаються до відповідальності згідно із законодавством.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.05.2012 р. у справ № 2-а-3813/12/2070 за позовом ДПІ у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до ВДВС Зміївського РУЮ в Харківській області, третіх осіб - РКП "Зміївське підприємство теплових мереж", ДП "Газ-тепло" НАК "Нафтогаз України, ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", ВАТ "Мегабанк", АК "Харківобленерго", ВАТ "Харківгаз", ТОВ "Кронекс-Україна", Зміївської районної ради Харківської області, про виключення майна з під арешту, виключено заставне майно РКП "Зміївське ПТМ" з-під арешту виконавчої служби, накладеного згідно акту опису й арешту майна від 07.09.2004 р. (т. 2 а.с. 49-51).

За таких обставин, біржові торги від 30.07.2007 р. були проведені у відповідності до чинного законодавства України, а тому позовні вимоги про визнання недійсними цих біржових торгів та про зобов'язання першого та другого відповідачів повернути позивачу сплачені ним за результатами торгів кошти -необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду Харківської області від 03.08.2012 р. у справі № 5023/1576/12 було прийнято при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, у зв'язку з чим рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 2 ст. 103, п.п. 1, 3, 4 ст. 104, ст. 105 Господарсько процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, одностайно, -

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про відкладання розгляду справи.

Апеляційну скаргу другого відповідача - Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області задовольнити.

Рішення Господарського суду Харківської області від 03 серпня 2012 року у справі № 5023/1576/12 скасувати.

Прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Харківський апеляційний господарський суд.

Повний текст постанови підписаний 13.11.2012 р.

Головуючий суддя Шепітько І.І.

Суддя Медуниця О.Є.

Суддя Пелипенко Н.М.