Постанова № 27561491, 16.11.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2012 року 2а-1280/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддя Виноградова О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Васильєва М.В.,

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Ігросервіс-Центр"

про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ігросервіс-Центр" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 15 300 грн 00 коп., визначена рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23 квітня 2009 р. № 0001820235/1480 та від 6 травня 2009 р. № 0001900235/1563.

Письмових заперечень від відповідача проти позову до суду не надходило.

Суд у судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, встановив таке.

27 березня 2006 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 104039 (а.с. 5).

6 та 10 квітня 2009 р. позивачем було проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких були складені акт перевірки № 871/16/31/23/34326692 (вх. від 13 квітня 2009 р. № 3544/7) та № 929/16/31/23/34326692 (вх. від 21 квітня 2009 р. № 3752/7) відповідно (далі -акти перевірки №№ 871/16/31/23/34326692, 929/16/31/23/34326692 відповідно) (а.с. 16, 21).

Згідно з актами перевірки №№ 871/16/31/23/34326692, 929/16/31/23/34326692 відповідачем було порушено вимоги ст. 2, п. 1 ст. 3 та пп. 1, 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 6 липня 1995 р. № 265/95-ВР (далі -Закон № 265/95-ВР) (у редакції, яка діяла на дату виникнення спірних правовідносин) відповідно, а саме, встановлено факт надання послуг у сфері грального бізнесу на 24-х та 20-ти гральних автоматах ключового типу (реєстратори розрахункових операцій), які не обладнані фіскальними блоками пам'яті та не реалізують фіскальні функції відповідно. Крім того, у акті № 871/16/31/23/34326692 зазначено, що відповідачем не здійснюється реєстрація розрахункових операцій при наданні послуг у сфері грального бізнесу (а.с. 16, 21).

23 квітня та 6 травня 2009 р. на підставі названих актів перевірки позивачем були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001820235 та № 0001900235/1563, яким було нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 8160 грн 00 коп. та 7140 грн 00 коп. (далі -рішення № 0001820235 та № 0001900235/1563 відповідно) (а.с. 12, 18).

Названі рішення були отримано відповідачем 30 квітня та 19 травня 2009 р. відповідно, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 13, 19).

У зв'язку з несплатою відповідачем існуючої заборгованості у добровільному порядку позивачем було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовано Законом № 265/95-ВР.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону № 265/95-ВР реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Згідно з вимогами п. 1 ст. 3 названого Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Як убачається з п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідальність за порушення названих положень встановлена ст. 17, 20 Закону № 265/95-ВР.

Як убачається зі ст. 25 названого Закону, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Наявні матеріали справи свідчать, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість, визначену рішеннями №№0001820235, 0001900235/1563.

Проте, судом встановлено, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2009 р. в адміністративній справі № 2а-10634/09/1070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ігросервіс-Центр" (відповідача у даній адміністративній справі) до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області (позивача у даній адміністративній справі) про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №№ 0001820235/1480, 0001900235/1563, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 р., позов задоволено та названі рішення скасовані (а.с. 54-62).

Тобто, постанова Київського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2009 р. в адміністративній справі № 2а-10634/09/1070 набрала законної сили (а.с. 54-58).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судовими рішеннями в адміністративній справі № 2а-10634/09/1070 від 8 грудня 2009 р. та 10 листопада 2011 р. встановлено протиправність рішень №№ 0001820235/1480, 0001900235/1563, а отже, дані обставини під час розгляду даної адміністративної справи доказуванню не підлягають.

За таких обставин стягнення на підставі скасованих рішень №№ 0001820235/1480, 0001900235/1563 зазначених у них санкцій є неможливим, а позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 69 - 72, 94, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні адміністративного позову Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Ігросервіс-Центр" про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови 20 листопада 2012 р.