Постанова № 27538195, 19.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 листопада 2012 р. № 2-а- 11645/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "Українка " про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Харківська об'єднана Державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби , з адміністративним позовом до Комунального підприємства Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "Українка ", в якому просить суд, стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 12345,21 грн. з Комунального підприємства Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства “Українка”, вулиця 7-ої Гвардійської армії, смт. Кулиничі, Харківський район, Харківська область, 62404, код в ЄДРЮО та ФОП України 30588722, розрахункові рахунки 26003300855, 26047300855 в АТ Банк “Меркурій”у м. Харків, МФО 351663.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Комунальне підприємство Кулиничівське виробниче управління житлово-комунального господарства "Українка" перебуває на податковому обліку як платник податків в Харківській об'єднаній Державній податковій інспекції Харківської області Державної податкової служби . На теперішній час за відповідачем лічиться заборгованість перед бюджетом у сумі 12345,21 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин, самостійно визначених платником податку у деклараціях та на підставі податкових - повідомлень рішень №0000340152 від 24.05.2012 р.,№0000350152 від 24.05.2012 р. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов’язку, щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з’явився , про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство Кулиничівське виробниче управління житлово-комунального господарства "Українка" зареєстроване за юридичною адресою: Харківська область, смт. Кулиничі, вул. 7-ої Гвардійської армії, будинок 14, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Перебуває на податковому обліку як платник податків в Харківській об'єднаній Державній податковій інспекції Харківської області Державної податкової служби.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді: плати за користування надрами для видобування корисних копалин. (ст. 262 Податкового кодексу України )

Платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр (пп.263.1.1. п. 123.1 ст. 263 Податкового кодексу України)

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем були подані до Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за 1 квартал 2012 року № 13016 від 10.05.2012 року зі самостійно визначеними податковими зобов’язаннями з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 5456,94 грн. та за 2 квартал 2012 року № 22876 від 09.08.2012 року в сумі 5409,29 грн.

Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, судом встановлено, що Харківською об'єднаною Державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби 24.05.2012 р. проведена камеральна перевірка своєчасної сплати збору за спец водовикористання за 1,2 квартали 2011 року, плати за користування надрами за 2,3 квартали 2011 року .

В ході перевірки встановлено :

- щодо збору за спеціальне використання водних ресурсів: підприємством згідно наданій податковій декларації по збору за спецводовикористання № 44571 від 10.05.11р. нарахована сума узгодженого податкового зобов'язання за 1 квартал 2011р. і складає 2074,57 грн., граничний термін сплати якої - 20.05.2011р. Згідно даних особового рахунку підприємство станом на 20.05.2011р. має переплату у сумі 15,07 грн. Таким чином, станом на 21.05.2011р. у підприємства виникає податковий борг у сумі 1896,82 грн., сплата нарахованої суми відбулась платіжним дорученням № 1476 від 27.10.11р. на суму 2000,0 грн. по терміну сплати 20.05.2011р. (в погашення заборгованості зараховується 1896,82 грн.) із затримкою 160 днів.

- згідно наданій податковій декларації по збору за спец водовикористання № 60539 від 09.08.11р. нарахована сума узгодженого податкового зобов'язання за 2 квартал 2011р. складає 2091,80 грн.,граничний термін сплати якої - 19.08.2011р. Згідно даних особового рахунку підприємство станом на 19.08.2011р. має податковий борг у сумі 1896,82 грн. Таким чином, станом на 20.08.2011р. у підприємства виникає податковий борг у сумі 3988,62 грн., сплата нарахованої суми відбулась: платіжним дорученням № 1476 від 27.10.11р. на суму 2000,0 грн. по терміну сплати 19.08.2011р. (в погашення заборгованості зараховується 103,2 грн.) із затримкою 69 днів; платіжним дорученням № 89 від 08.11.11р. на суму 2380,0 грн. по терміну сплати 19.08.2011р. (в погашення заборгованості зараховується 1988,60 грн.) із затримкою 81 день.

- щодо плати за користування надрами : підприємством згідно наданій податковій декларації по платі за користування надрами № 61364 від 09.08.11р. нарахована сума узгодженого податкового зобов'язання за 2 квартал 2011р. складає 3951,28 грн., граничний термін сплати якої - 19.08.2011р. Згідно даних особового рахунку підприємство станом на 19.08.2011р. має переплату у сумі 26,27 грн. Таким чином, станом на 20.08.2011р. у підприємства виникає податковий борг у сумі 3925,01 грн., сплата нарахованої суми відбулась платіжним дорученням № 88 від 30.11.11р. на суму 4711,86 грн. по терміну сплати 19.08.2011р. (в погашення заборгованості зараховується 3925,01 грн.) із затримкою 103 дні.

- згідно наданій податковій декларації по платі за користування надрами № 72499 від 21.10.11р. нарахована сума узгодженого податкового зобов'язання за 3 квартал 2011р. складає 4624,69 грн., граничний термін сплати якої - 19.11.2011р. Згідно даних особового рахунку підприємство станом на 19.11.2011р. має податковий борг у сумі 4711,86 грн. Таким чином, станом на20.11.2011р. у підприємства виникає податковий борг у сумі 9336,55 грн., сплата нарахованої суми відбулась платіжним дорученням № 112 від 30.11.11р. на суму 4744,69 грн. по терміну сплати 19.11.2011р. (в погашення заборгованості зараховується 4624,70 грн.) із затримкою 11 днів.

Таким чином, щодо встановлених в акті порушень, суд зазначає, що підприємством було порушено п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, згідно якого платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідальність за вказане порушення передбачена ст. 126 Податкового кодексу України, відповідно до якої у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином у зв'язку з виявленими порушеннями начальником податкової інспекції винесені податкові повідомлення-рішення: №0000340152 від 24.05.2012 р. яким визначено суму штрафу за платежем плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 785 грн.; №0000350152 від 24.05.2012 р. яким визначено суму штрафу за платежем плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 462,47 грн.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вище зазначені податкові повідомлення –рішення були отримані начальником, згідно підпису на корінцях податкових повідомлень-рішень 24.05.2012 року.

Аналізуючи приписи п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що податковий орган має обов’язок скласти податкову вимогу і направити цей документ на адресу платника податків за фактом виникнення податкового боргу, тобто у випадку невиконання податкового обов’язку платником податків, котрий до цього не мав заборгованості перед Державним бюджетом України. В разі збільшення податкового боргу (тобто у випадку продовження існування податкового боргу після направлення податкової вимоги за правилами Податкового кодексу України і зростання розміру невиконаного податкового обов’язку) підстав для формування податковим органом нових податкових вимог на так звану “новоутворену суму податкового боргу ” і направлення таких вимог на адресу платника податків не має, оскільки п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією були винесені податкові вимоги №1/259 від 29.10.2001 року та № 2\365 від 10.01.2002 року, які були отримані відповідачем.

З довідки Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби від 12.11.2012 року №1245/9/19-17 вбачається, що податковий борг за період з 29.10.2001 року по 12.11.2012 року не було погашено у повному обсязі, отже підстав для прийняття нових податкових вимог судом не встановлено.

Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаних податкових повідомлень - рішень та податкових вимог до суду не подано.

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом встановлено, що внаслідок несвоєчасної сплати податків та обов'язкових платежів, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України підприємству нарахована пеня в сумі 231,51 грн., що підтверджується карткою особового рахунку, наявною в матеріалах справи.

Таким чином за відповідачем рахується податковий борг у сумі 12345,21 грн. який складається з сум: зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин, самостійно визначених платником податку у деклараціях № 13016 від 10.05.2012 року у сумі 5456,94 грн. та № 22876 від 09.08.2012 року у сумі 5409,29 грн.; податкових зобов’язань по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення визначених в податкових – повідомленнях рішеннях №0000340152 від 24.05.2012 р. у сумі 785,00 грн., №0000350152 від 24.05.2012 р. у сумі 462,47; пені у сумі 231,51 грн.

На момент розгляду справи судом сума заборгованості у розмірі 12345,21 грн. відповідачем не погашена, наявність заборгованості підтверджується обліковою карткою, що міститься в матеріалах справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 12345,21 грн. не сплатив.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення податкового боргу в сумі 12345,21 грн. з Комунального підприємства Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "Українка" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "Українка " про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "Українка" (62404, Харківська область, смт. Кулиничі, вул. 7-ої Гвардійської армії, будинок 14, код –30588722, розрахункові рахунки № 26003300855, 26047300855 в АТ Банк “Меркурій” у м. Харків, МФО 351663) на користь Державного бюджету України (інші відомості суду не відомі) суму податкового боргу у розмірі 12345.21 грн. (дванадцять тисяч триста сорок п’ять грн. 21 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.