Постанова № 27537791, 16.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2012 р. Справа № 2-а-3953/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та штрафних санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 8487,80 грн., штрафні санкції за порушення законодавства про патентування у розмірі 200 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що податковий борг з орендної плати за землю виник за рахунок самостійно задекларованих платником податків зобов'язань згідно декларацій, строк сплати по яких настав 30.03.2012 р., 30.04.2012 р., 30.05.2012 р., 30.06.2012 р., 30.07.2012 р., 30.08.2012 р. та 30.09.2012 р. За рахунок несвоєчасної сплати податкового зобов'язання позивачем нарахована пеня у розмірі 77,01 грн. Крім того, відповідно до акта перевірки від 24.05.2007 р. № 21220366/0235/243 та прийнятого рішення від 08.06.2007 р. № 0003882305/0 до відповідача застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування у розмірі 200 грн. У зв'язку із несплатою відповідачем добровільно податкової заборгованості просить стягнути борг у розмірі 8687,80 грн. у судовому порядку.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, надала клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 16.07.2003 р. та перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС.

Між Херсонською міською радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) 14.05.2009 р. укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 90 м2. Строк дії договору до 18.02.2014 р.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2663,18 грн.

Положеннями підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.269 Податкового кодекс України відповідач є платником земельного податку.

Згідно ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідно до уточнюючої податкової декларації № 171729 від 29.07.2011 р. відповідачем визначено щомісячне зобов'язання у розмірі 1997,87 грн.

Також 16.02.2012 р. ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у м. Херсоні подано податкову декларацію з плати за землю на 2012 рік № 3992, якою визначено щомісячне зобов'язання у розмірі 1997,87 грн.

Однак, відповідачем станом на 30.03.2012 р., 30.04.2012 р., 30.05.2012 р., 30.06.2012 р., 30.07.2012 р., 30.08.2012 р. та 30.09.2012 р. орендна плата з фізичних осіб не сплачувалась, у зв"язку з чим нарахована пеня у розмірі 77,01 грн.

Таким чином, загальна сума податкової заборгованості ФОП ОСОБА_1 по орендній платі з фізичних осіб становить 8487,80 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положеннями п.59.4, п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, на виконання вимог податкового законодавства ДПІ у м.Херсоні сформовано вимогу від 02.12.2011 р. № 15190 на суму 1403,11 грн., яку 11.05.2012 р. вручено відповідачу.

Не зважаючи на вжиті позивачем заходи згідно із особовою карткою платника податку станом на 10.10.2012 р. за ФОП ОСОБА_1 рахується заборгованість з орендної плати у розмірі 8487,80 грн. (за основним платежем - 8410,79 грн., пеня - 77,01 грн.).

Крім того, 24.05.2007 р. позивачем у барі, що розташований за адресою: м.Херсон, пр-т 200 років Херсону та належить ФОП ОСОБА_1, здійснено перевірку щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг суб'єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складено акт від 24.05.2007 р. № 21220366/0235/243, в якому зафіксовано: порушення порядку використання торгового патенту, а саме торговий патент в кафе відсутній взагалі, в ході перевірки було надано його копію; проведення розрахункової операції без застосування РРО, а саме по замовленому банкету сплачено аванс, який не було проведено через РРО.

На підставі акту перевірки від 24.05.2007 р. № 21220366/0235/243 ДПІ у м.Херсоні складено рішення від 08.06.2007 р. № 0003882305/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 200 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ДПІ у м.Херсоні, в якому просила визнати нечинними акти перевірок та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.10.2008 р. позов задоволено: визнано нечинними акти перевірок № 21220367/0235 від 24.05.2007 р. та № 21220366/0235/243 від 24.05.2007 р. щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг; скасовані рішення ДПІ у м.Херсоні про застосування штрафних санкцій до ФОП ОСОБА_1 від 08.06.2007 р. № 0003832305 на суму 3849 грн., від 08.06.2007 р. № 0003882305/0 на суму 200 грн., від 09.06.2007 р. № 0003872305 на суму 3000 грн.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009 р. постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 31.10.2008 р. скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у м.Херсоні про визнання нечинними актів перевірок та скасування рішень.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009 р., яка набрала законної сили, встановлено правомірність застосування Державною податковою інспекцією у м.Херсоні до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій у сумі 200 грн., згідно рішення про застосування штрафних санкцій від 08.06.2007 р. № 0003882305/0, та враховуючи те, що відповідачем фінансові санкції у розмірі 200 грн. не сплачено, суд вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості по орендній платі фізичних осіб в сумі 8487,80 грн. та стягнення штрафних санкцій у розмірі 200 грн. підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) податкову заборгованість у сумі 8687 (вісім тисяч шістсот вісімдесят сім) грн. 80 коп., з яких:

- по орендній плат з фізичних осіб у розмірі 8487 (вісім тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 80 коп. до місцевого бюджету (р/р 33212815700002, код платежу 13050500, отримувач УДКСУ у м. Херсоні Херсонської області, код 37959779, ГУДКУ, МФО 852010);

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування у розмірі 200 (двісті) грн. до місцевого бюджету (р/р 314145700002, код платежу 21080900, отримувач УДКСУ у м. Херсоні Херсонської області, код 37959779, ГУДКУ, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.5