Постанова № 27486496, 28.05.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

28.05.2012 р. Справа № 2а-1617/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54030),

до відповідача: Державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара»(вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001)

про: стягнення заборгованості в сумі 20 564 086,40 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (надалі -позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара»(надалі -відповідач) заборгованість заборгованості в сумі 20 564 086,40 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що заборгованість відповідача складається з визначених відповідачем зобов'язань у Розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2008 року по грудень 2010 року та по штрафним санкціям та пені, що підлягають сплаті. Заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва становить 20 564 086,40 грн.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (арк. спр. 109).

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є суду не надав, про дату, місце та час судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 108).

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив таке.

Державне підприємство «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара»є юридичною особою та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до абз. 6-7 п. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України від 08.07.2003 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігається повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(надалі -Закон № 1058) відповідач (страхувальник) зобов'язаний сплачувати страхові внески, самостійно ним нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за період з листопада 2008 року по грудень 2010 року (арк. спр. 31-96), в яких ним самостійно відображені зобов'язання за страховими внесками на загальну суму 16 863 140,78 грн., що підтверджується наданим позивачем розрахунком заборгованості (арк. спр. 15-17).

Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року строки, у тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків органи Пенсійного фонду України мають право застосувати фінансові санкції у вигляді накладення штрафу в залежності від строку затримки платежу.

До відповідача були застосовані:

- фінансові санкції в розмірі 1 012 992,38 грн. та пені -384 409,96 грн. згідно Рішення № 532 від 05.03.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (арк. спр. 19), яке було отримано відповідачем 11.03.2008 року (арк. спр. 20);

- фінансові санкції в розмірі 1 747 842,53 грн. та пені -586 308,82 грн. згідно Рішення № 3791 від 07.11.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (арк. спр. 21), яке було отримано відповідачем 14.11.2008 року (арк. спр 22);

- фінансові санкції в розмірі 1 949 410,29 грн. та пені -760 501,73 грн. згідно Рішення № 935 від 23.04.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (арк. спр. 23), яке було отримано відповідачем 28.04.2009 року (арк. спр. 24);

- фінансові санкції в розмірі 9 637,23 грн. та пені -3 566,13 грн. згідно Рішення № 1205 від 05.05.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (арк. спр. 25), яке було отримано відповідачем 18.05.2009 року (арк. спр 26);

- фінансові санкції в розмірі 18 573,57 грн. та пені -7 903,94 грн. згідно Рішення № 1563 від 09.06.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (арк. спр. 27), яке було отримано відповідачем 15.06.2009 року (арк. спр 28);

- фінансові санкції в розмірі 13 343,90 грн. та пені -34 050,20 грн. згідно Рішення № 1877 від 13.07.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (арк. спр. 29), яке було отримано відповідачем 04.09.2009 року (арк. спр 30).

Відповідно до ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України було направлено вимогу № Ю-407/44 від 07.03.2011 року (арк. спр. 7), на суму 20 585 006,24 грн., з яких: 16 303 583,87 грн. сума недоїмки, 3 067 068,92 грн. штрафних санкцій та 1 214 353,45 грн. пені. Зазначена вимога була отримана відповідачем 16.03.2011 року (арк. спр. 7).

Частково боржником було сплачено внески в сумі 17 597,60 грн., штрафні санкції 2 490,59 грн., пеня 831,35 грн.

В порядку узгодження вимога № Ю-407/44 від 07.03.2011 року оскаржувалась до Миколаївського адміністративного суду.

Постановою від 19.04.2011 по справі № 2а-3127/11/1470 за позовом Державного підприємства «Суднобудівний завод імені 61 комунара»до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про скасування вимоги від 07.03.2011 № 207/44 в задоволенні позову відмовлено. Дана постанова до Одеського апеляційного суду не оскаржена та набрала законної сили.

Станом на 15.03.2012 року залишок боргу відповідача складає 20 564 086,40 грн., з яких: недоїмка -16 285 986,27 грн., штраф -3 064 578,03 грн., пеня -1 213 522,10 грн.

Частиною 3 статі 106 Закону № 1058 передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно зі статтею 58 Закону № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є суб'єктом владних повноважень та має право звертатися з позовом до адміністративного суду (статті 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Суднобудівний завод ім. 61 Комунара» (вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001, р/р 26003301430011 в АК «ПІБ», МФО 326438, ЄДРПОУ 14313240) борг по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 20 564 086,40 грн. (двадцять мільйонів п'ятсот шістдесят чотири тисячі вісімдесят шість гривень 40 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54030, р/р 256053016117 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанк України, МФО 326461, ЄДРПОУ 20876125).

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя О.В. Малих