Постанова № 27485410, 12.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14165/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Афанасьєві Д.Б.

за участю:

представника позивача Єрмакової Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 195грн., встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон,-

В С Т А Н О В И В:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 195грн., встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон /а.с.2-3/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 18.09.2012 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом зі сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 195грн.

Просить суд: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1 суму заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 195(сто дев'яносто п'ять)грн. 00коп. на користь бюджету (р/р 31217233700052, ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37989721, код платежу 19060100); встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянки ОСОБА_2 за кордон до повного виконання податкової вимоги №54 від 31.01.2012 року на суму 195грн. шляхом сплати нарахованої суми заборгованості у розмірі 195грн./а.с.2/.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не з'явися, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином /а.с.16/. Заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Відповідно до приписів ч.2 ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА №111628 ОСОБА_2, зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.4/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №2422/10/29-014-10 від 10.08.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на податковому обліку в Жовтневій МДПІ м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби /а.с.5/.

11 січня 2012 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 надано розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства №70097 за грудень 2011 року, яким визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 200грн./а.с.7/.

З урахуванням переплати по даному виду збору , що обліковується по особовому рахунку платника податків, сума боргу становить 195грн./а.с.8/.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу Жовтневою МДПІ м. Маріуполя на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 надіслано податкову вимогу №54 від 31.01.2012 року. Дана податкова вимога отримана відповідачем 25.02.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення /а.с.19/.

Сума боргу боржником у повному обсязі не була сплачена. Станом на 12.11.12 загальна сума боргу зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства становить 195грн. /а.с.19,20/.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п.11 ст.10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 195грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в'язку з чим позовні вимоги позивача у цій частині підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянки ОСОБА_2 за кордон до повного виконання податкової вимоги №54 від 31.01.2012 року на суму 195грн. шляхом сплати нарахованої суми заборгованості у розмірі 195грн. суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 20 Податкового кодексу України та Законом України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями визначено вичерпний перелік прав податкових органів.

Правом звернення до суду із позовними вимогами про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, податковий орган діючим законодавством не наділений.

Посилання позивача на вимоги ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» є безпідставними , оскільки у судове засідання не надано будь яких доказів на підтвердження факту ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, покладених на неї судовими рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи). Крім того, позивачем взагалі не зазначено в позові про існування такого рішення від виконання якого ухиляється відповідач.

У зв'язку із чим суд відмовляє у задоволенні позову в цій частині.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 195грн., встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1 суму заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 195(сто дев'яносто п'ять)грн. 00коп. на користь бюджету (р/р 31217233700052, ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37989721, код платежу 19060100).

В іншій частині позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 12 листопада 2012 року у присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 19 листопада 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.