Ухвала суду № 27480070, 06.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/61643/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 лютого 2011 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011року

у справі №2а-10409/10/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Ельдорадо»

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом, в якому поставлено питання про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Голосіївському районі м.Києва №000012230 від 15 січня 2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 лютого 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011року, позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2010р. №000012230 ДПІ у Голосіївському районі міста Києва на суму 192740,00 грн..

Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанції, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанов судів першої та апеляційної інстанції, прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що працівниками Державної податкової інспекції у м.Львові в приміщенні торговельного комплексу «Ельдорадо», розташованого за адресою м.Львів, вул. Шпитальна, 1, було проведено перевірку щодо дотримання ТОВ «Торгова компанія «Ельдорадо»порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки складено акт № 1413/13/02/23/36483471 від 11 грудня 2009 року про порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06 липня 1995 року, а саме, не ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації та зберігання, оскільки, згідно відомості обліку товарних запасів, накладні на вказаний у відомості товар на момент перевірки не надані.

На підставі вказаного акту перевірки, відповідачем було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 січня 2010 року №000012230 на суму 192740, 00 грн.

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»- суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

ТОВ «Торгова компанія «Ельдорадо»створила і веде електронний облік товарних запасів у зв'язку з їх переміщенням.

Це підтверджується наданими у справу товарними накладними.

При складанні акту перевірки в порушення вимог абзацу 5 підпункту 2.3.2 пункту 2.3 розділу 2 «Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства», затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005р. №327, податковий орган за кожним відображеним в акті фактом порушення не зазначив перелік відсутніх або не наданих для перевірки документів.

Магазин роздрібної торгівлі «Ельдорадо»в розумінні п.5 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність»не є філією, представництвом, відділенням або іншим відокремленим підрозділом, який наділений окремим балансом та зобов'язаний окремо вести бухгалтерський облік з наступним включенням відповідних показників до фінансової звітності товариства.

Це унеможливлює знаходження в даному магазині роздрібної торгівлі прибуткових документів.

За таких обставин обґрунтованими є висновки судів попередніх інстанцій про безпідставність спірного рішення відповідача, відсутність в діях позивача порушення порядку обліку товарних запасів, відповідальність за яке передбачена статтею 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Судами першої та апеляційної інстанцій в повній мірі виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображено обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов