Постанова № 27476971, 15.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2012 р. № 2а- 10693/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чудних С.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути в примусовому порядку з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1269,93 грн.

Згідно з ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ, відзив на позов та заяв до суду не надав.

При цьому, суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 04.03.2011 року звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий що шукає роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_2.

За заявою позивача від 11.03.2011, наказом директора Харківського міського центру зайнятості від 11.03.2011 № НТ110311, ОСОБА_1 був наданий статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю, як застрахованій особі без урахування страхового стажу, відповідно до пунктів 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 (далі Порядок № 307), терміном 360 календарних днів, з 11.03.2011 року по 04.03.2012 року.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року (далі Порядок № 60/62), Постанови правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 року № 7-1,| зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітної.

Згідно п. 5 Порядку № 60/62, Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 За результатами цієї перевірки встановлено, що у періоді перебування на обліку у Харківському міському центрі зайнятості з 11.03.2011 р. по 18.11.2011р. безробітний отримував дохід від Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІАЛ-МАРКЕТ»(ЄДРПОУ 33478778), яке знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Героїв Сталінграда, 136/8, відповідно договору цивільно - правового характеру з 01.08.2011 р. по 31.10.2011 р.

19.07.2012 року директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ № 924 про повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття ОСОБА_1, у сумі 1269 грн. 93 коп., за період з 06.09.2011 по 17.11.2011 р.р.

Згідно п. 7 Порядку № 60/62, зазначений наказ разом з листом-претензією від 20.07.2012 року № 14504 направлений відповідачу з пропозицією повернути кошти у сумі 1269 грн. 93, протягом 15 днів з дня отримання претензій, у добровільному порядку. Зазначені документи були отримані відповідачем 25.07.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення.

У відповідності до ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Таким чином, позивач дійшов висновку про невиконання відповідачем обов'язків, передбачених ст. 36 Закону та наказом від 19.07.2012 року № 924 прийняв рішення про відшкодування незаконно виплачених коштів з вини особи у сумі 1269,93 грн.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Враховуючи, що наказ Харківського міського центру зайнятості про відшкодування незаконно виплачених коштів відповідачем не оскаржений, недійсним не визнаний, кошти отримані відповідачем у сумі 1269,93 грн. на час розгляду справи не сплачені, а тому підлягають стягненню у судовому порядку.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (61000, АДРЕСА_1, 607, код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд.137-А, р\р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1269,93 грн. (одна тисяча двісті шістдесят дев'ять гривень 93 коп.).

Постанову звернути до негайного виконання.

У десятиденний строк з моменту отримання копії постанови сторона чи інша особа, стосовно якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, може оскаржити дану постанову в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя С.О. Чудних