Ухвала суду № 27476537, 16.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/7893/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання Любімової Г.Ю.,

за участю:

представників позивача: Ганишнюк Є.В. дов. № 1951/10/10-013 від 03.05.2012,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську заяву Державного підприємства «Луганськвугілля» від 06.11.2012 про встановлення порядку та способу виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року по справі №2а/1270/7893/2012 за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 1942645,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2012 року позивач звернувся з позовом до Державного підприємства "Луганськвугілля" в якому просив стягнути податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1942645,00 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року у справі № 2а/1270/7893/2012 стягнуто з Державного підприємства "Луганськвугілля" ід. код 32473323) відкритих у банках, обслуговуючих Державне підприємство "Луганськвугілля", на користь Державного бюджету України на р/р № 31111029700002, код платежу 14010100, одержувач УДКСУ у м. Луганську в установі банку ГУДКСУ в Луганській області, код 37991503 МФО 804013 податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1942645,00 грн. (один мільйон дев'ятсот сорок дві тисячі шістсот сорок п'ять грн. 00 коп.).

06 листопада 2012 року Державне підприємство "Луганськвугілля" звернулось до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, шляхом розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року у справі № 2а/1270/7893/2012, в якій останній просив розстрочити виконання зазначеної постанови суду на 36 місяців, починаючи з листопада 2012 року, рівними частинами, щомісячно до 20 числа місяця, згідно наданого графіку

Клопотання обґрунтовано тим, що ДП "Луганськвугілля"є збитковим підприємством та отримує державну дотацію. Фінансове становище підприємства, яке склалося на сьогодні не дозволяє сплатити одночасно усю суму податкового боргу. Так, за 7 місяців 2012 року план з видобутку вугілля виконано лише на 59,2%. З метою поліпшення фінансового стану підприємству потрібне нарощування обсягів виробництва, введення в дію нових очисних забоїв, бюджетні кошти на придбання гірничошахтного і прохідницького устаткування, залучення інвестицій у вугільну промисловість. ДП «Луганськвугілля» розроблен і прийнята Міністерством енергетики та вугільної промисловості України програма фінансування виробничої діяльності підприємства з урахуванням бюджетного фінансування і залучення позикових коштів до кінця 2012 року щомісячно. Програмою передбачені заходи на покриття дефіциту грошових коштів, а саме: підйом рядового вугілля із складів шахт; підйом концентрату із складів збагачувальних фабрик; відстрочення по поверненню отриманої фінансової допомоги від «Вугілля України», отримання додаткової держпідтримки на собівартість і можливість бюджетного фінансування по статті «технічне переозброєння»..

Представник заявника в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибути у судове засідання. (а.с. 64)

Вказана заява судом оцінюється критично, так як ДП «Луганськвугілля» є юридичною особою, яка у своєму складі має юридичний відділ та декількох юристів, тому неможливість прибути у судове засідання одного з юристів - представників ДП «Луганськвугілля» не є поважною причиною. Крім того, у заяві не вказано причини неможливості прибуття до суду, що позбавляє суд можливості оцінити поважність неявки представника ДП «Луганськвугілля» у судове засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви ДП «Луганськвугілля» про встановлення порядку та способу виконання судового рішення за відсутності представника заявника.

Представник Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби проти встановлення способу та порядку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року у справі № 2а/1270/7893/2012 не заперечував та надав суду заяву про погодження запропонованого відповідачем графіку погашення заборгованості.

Розглянувши у судовому засіданні заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду Луганського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року у справі № 2а/1270/7893/2012 про стягнення з розрахункових рахунків Державного підприємства "Луганськвугілля", відкритих у банках, обслуговуючих державне підприємство "Луганськвугілля", на користь Державного бюджету України податковогой боргу з податку на додану вартість у розмірі 1942645,00 грн. сторонами в апеляційному порядку не оскаржувалась і набрала законної сили (а.с. 50-52).

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження" при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто, підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником, а інститут розстрочення податкового боргу може бути застосовано лише у разі наявності доказів поліпшення економічного стану боржника у подальшому та наявності даних про погашення боргу в майбутньому.

Матеріалами справи підтверджено, що ДП «Луганськвугілля» є вугледобувним підприємством, отримує державну дотацію, має велику заборгованість перед бюджетом, а збитки підприємства станом на 01.07.2012 становлять 22,2 млн. грн. (а.с. 9-14, 47)

З матеріалів, наданих заявником через канцелярію суду справи вбачається, що ДП «Луганськвугілля» здійснюються роботи з освоєння нових лав вугілля. Так, представником відповідача надано до суду програму стратегії розвитку ДП «Луганськвугілля» на 2013-2030 роки, з якої вбачається, що підприємством заплановано введення нових лав на існуючих шахтах, зокрема, на таких відокремлених підрозділах ДП «Луганськвугілля», як «Шахта «Черкаська», «Шахта «Ніканор Нова», «Шахта «Луганська». Вказаним планом розвитку передбачено збільшення видобутку вугілля ДП «Луганськвугілля» у 2015 році до 10865 тис. тон з 1833 тис. тон у 2011 році.

На думку суду, модернізація виробництва сприяє покращенню господарської діяльності підприємства та збільшує його платоспроможність.

Враховуючи, що ДП «Луганськвугілля» надано суду переконливі докази знаходження підприємства у скрутному фінансовому стані, а також того, що ДП «Луганськвугілля» має можливість поліпшити свій фінансовий стан у зв'язку з надходженням коштів від заходів, спрямованих на модернізацію виробництва та збільшення видобутку вугілля, з урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень з боку представників позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ст.263 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ДП «Луганськвугілля» сплати в доход державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1942645,00 грн. на 36 місяців починаючи з листопада 2012 року по жовтень 2013 року рівними частинами по 10000,00 грн. щомісячно до 20 числа кожного місяця, з листопада 2013 року по вересень 2015 року, по 75944,00 грн. щомісячно до 20 числа кожного місяця зі сплатою останнього платежу у жовтні 2015 року у сумі 75933,00 грн. до 20 числа відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву державного підприємства "Луганськвугілля" про встановлення порядку та способу виконання судового рішення задовольнити.

Встановити спосіб та порядок виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року у справі № 2а/1270/7893/2012 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 1942645,00 грн. шляхом сплати Державним підприємством «Луганськвугілля» в доход державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1942645,00 грн. починаючи з листопада 2012 року по жовтень 2013 року рівними частинами по 10000,00 грн. щомісячно до 20 числа кожного місяця, з листопада 2013 року по вересень 2015 року, по 75944,00 грн. щомісячно до 20 числа кожного місяця зі сплатою останнього платежу у жовтні 2015 року у сумі 75933,00 грн. до 20 числа відповідно до графіку погашення податкового боргу..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.