Постанова № 27458065, 12.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 листопада 2012 року № 2а-13374/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. при секретарі судового засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справуза позовомДержавної реєстраційної служби УкраїнидоПолітичної партії «Ведуча сила»проанулювання реєстраційного свідоцтва,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить анулювати реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Ведуча сила»від 14.06.2010 № 187-п.п.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав.

07.11.2012 в судовому засіданні за згодою представників сторін ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження в порядку ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

14.06.2010 Міністерством юстиції України зареєстровано Політичну партію «Ведуча сила»та видано свідоцтво про її реєстрацію № 187-п.п. (наказ від 14.06.2010 № 1280/5).

За змістом пп. 21 п. 3 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 N 401/2011, Укрдержреєстр відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, вживає визначені законом заходи у разі порушення політичними партіями Конституції та законів України, звертається до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії або про заборону політичної партії.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні»політична партія протягом шести місяців з дня реєстрації забезпечує утворення та реєстрацію в порядку, встановленому цим Законом, своїх обласних, міських, районних організацій у більшості областей України, містах Києві, Севастополі та в Автономній Республіці Крим.

Відповідно до абз. 3 п. 1.2 Рішення Конституційного Суду України №9-рп/2007 від 16.10.2007 положення ч. 6 ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні», згідно з яким політична партія забезпечує утворення та реєстрацію в порядку, встановленому Законом, своїх обласних організацій у більшості областей України, містах Києві, Севастополі, Автономній Республіці Крим, слід розуміти як обов'язок політичної партії утворити та зареєструвати обласні і прирівняні до них партійні організації не менш як у чотирнадцяти з двадцяти семи адміністративно-територіальних одиниць України, перелічених у частині другій статті 133 Конституції України.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про політичні партії в Україні»у разі невиконання політичною партією вимоги частини шостої статті 11 цього Закону, виявлення протягом трьох років з дня реєстрації політичної партії недостовірних відомостей у поданих на реєстрацію документах, невисування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до Верховного Суду України з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються.

Частиною 3 ст. 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

З системного аналізу ч. 6 ст. 11, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про політичні партії в Україні»в контексті ч. 3 ст. 19 КАС України видно, що Державна реєстраційна служба України, відповідно до покладених на неї завдань, має звернутись до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, з позовом про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії у разі незабезпечення нею утворення та реєстрацію своїх обласних, міських, районних організацій у більшості областей України, містах Києві, Севастополі та в Автономній Республіці Крим протягом шести місяців з дня реєстрації.

Як встановлено судом, протягом шести місяців з дня реєстрації Політичної партії «Ведуча сила», останньою утворено та зареєстровано обласні і прирівняні до них партійні організації лише у 7 областях України, що становить менше половини адміністративно-територіальних одиниць України, перелічених у ч. 6 ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні».

За таких умов, враховуючи невиконання Політичною партією «Ведуча сила»вимог ч. 6 ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні»- не утворено та не зареєстровано обласні і прирівняні до них партійні організації у чотирнадцяти з двадцяти семи адміністративно-територіальних одиниць України, суд приходить до висновку про наявність підстав, передбачених ч. 1 ст. 24 Закону України «Про політичні партії в Україні», для анулювання її реєстраційного свідоцтва.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач визнав позовні вимоги, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат заявника - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної реєстраційної служби України (02660, м. Київ, вул. М. Раскової, 15, код ЄДРПОУ 37508344) задовольнити повністю.

2. Анулювати реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Ведуча сила» від 14.06.2010 № 187-п.п.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

СуддяПащенко К.С.