Постанова № 27457308, 07.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8227/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мирончук Н.В.

за участі секретаря Стройної О.О.

за участю представників сторін:

позивача: Морозова П.В.

відповідача: не з'явився,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора №2 УЖКГ» про стягнення заборгованості в сумі 287448,23грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора №2 УЖКГ» про стягнення заборгованості в сумі 287448,23грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив наступне.

Станом на 30.08.2012 за відповідачем числиться податковий борг у сумі 287448,23 грн., який складається з:

- суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі - 1838, 97 грн.;

- суми податкового боргу з податку з власників транспортних засобів у розмірі 1218,00грн.;

- суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі - 281187,47 грн.;

- суми податкового боргу з комунального податку у розмірі - 86,70 грн.;

- суми податкового боргу з плати за землю у розмірі - 3117,09 грн.;

- суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1838,97 грн., у тому основним зобов'язанням - 9,00 грн. та пеня - 1829,97 грн.;

- суми податкового боргу з податку з власників транспортних засобів за зобов'язанням у розмірі - 1218,00 грн.;

- суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 282187,47 грн., утому числі: за основним зобов'язанням - 267782,02 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією - 7502,87 грн. та пеня - 5902,58 грн.

З метою погашення податкового боргу, позивачем 05.10.2001р. виставлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/34, яка була отримана відповідачем 08.10.2001 року.

Друга податкова вимога №2/226 була виставлена 19.11.2001 року та отримана відповідачем 21.11.2001 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, дав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про явку до суду був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі та одночасно зазначив, що податковий борг у розмірі 287448,23 грн. КП ЖЕК №2 УЖКГ» признає у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - КП «ЖЕК №2 УЖКГ» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 15.09.1992, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР - 1379105000000284 (а.с.235).

Зазначене підприємство взято на податковий облік в органах державної податкової служби 07.12.1993 за № 0/01-47-150, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 27.04.2010 року № 229 та є платником ПДВ, згідно з свідоцтвом про реєстрацію платника ПДВ № 100007527 від 21.12.2006 (а.с230-231).

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку за землю.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 286.3 ст. 286 Податкового кодексу України, платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем подані до податкового органу звітні податкові декларації з плати за землю за 2012 рік № 844 від 30.01.2012р., якою платником податку було самостійно задекларовано суму з плати за землю у розмірі 3117,09 грн.(а.с.9-12).

З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків -відповідачем у даній адміністративній справі податкового боргу, частково, виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010р. №2755-VI, суд приходить до висновку, що в даному випадку при розгляді справи можливо посилатися на норми раніше діючого законодавства.

Порядок нарахування та сплати податку на додану вартість визначений Законом України "Про податок на додану вартість" (який діяв на час виникнення спірних правовідносин). Згідно зі ст.7 цього Закону, суб'єкти господарювання зобов'язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.

Позивачем самостійно подано до податкового органу наступні звітні декларації з ПДВ:

- з ПДВ за липень 2012 року на суму 10151,00грн. (а.с.18-20);

- з ПДВ за червень 2012 року на суму 12883,00грн. (а.с.21-23);

- з ПДВ за травень 2012 року на суму 9796,00грн. (а.с.24-26);

- з ПДВ за квітень 2012 року на суму 10473,00грн.(а.с.27-29);

- з ПДВ за березень 2012 року на суму 3471,00грн. (а.с.30-32);

- з ПДВ за лютий 2012 року на суму 13515,00грн. (а.с.33-35);

- з ПДВ за січень 2012 року на суму 11331,00грн. (а.с.36-38);

- з ПДВ за грудень 2012 року на суму 8817,00грн. (а.с.39-41);

- з ПДВ за листопад 2011 року на суму 9716,00грн.(а.с.42-44);

- з ПДВ за жовтень 2011 року на суму 9063,00грн. (а.с.45-47);

- з ПДВ за вересень 2011 року на суму 9131,00грн.(а.с.48-50);

- з ПДВ за серпень 2011 року на суму 9675,00грн. (а.с.51-53);

- з ПДВ за липень 2011 року на суму 10223,00грн. (а.с.54-56);

- з ПДВ за червень 2011 року на суму 8913,00грн. (а.с.57-59);

- з ПДВ за травень 2011 року на суму 8893,00грн. (а.с.60-62);

- з ПДВ за квітень 2011 року на суму 9119,00грн.(а.с.63-65);

- з ПДВ за березень 2011 року на суму 7765,00грн. (а.с.с66-68);

- з ПДВ за лютий 2011 року на суму 8367,00грн. (а.с.69-72);

- з ПДВ за січень 2011 року на суму 7379,00грн.(а.с.73-76);

- з ПДВ за січень 2010 року на суму 1241,00грн. (а.с.157-160);

- з ПДВ за січень 2010 року на суму 112,00грн.(а.с.153-156);

- з ПДВ за лютий 2010 року на суму 2966,00грн. (а.с.149-152);

- з ПДВ за лютий 2010 року на суму 98,00грн. (а.с.145-148);

- з ПДВ за квітень 2010 року на суму 6809,00грн. (а.с.117-119);

- з ПДВ за березень 2010 року на суму 3251,00грн. (а.с.113-116);

- з ПДВ за березень 2010 року на суму 154,00грн. (а.с.с106-108);

- з ПДВ за квітень 2010 року на суму 2996,00грн. (а.с.101-104);

- з ПДВ за травень 2010 року на суму 2645,00грн. (а.с.с97-100);

- з ПДВ за липень 2010 року на суму 3362,00грн. (а.с.93-96);

- з ПДВ за серпень 2010 року на суму 3057,00грн. (а.с.89-92);

- з ПДВ за вересень 2010 року на суму 6558,00грн. (а.с.85-88);

- з ПДВ за листопад 2010 року на суму 6468,00грн. (а.с. 81-84);

- з ПДВ за грудень 2010 року на суму 6957,00грн. (а.с.77-79);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за січень 2009 на 1722,00грн., сума штрафу 86,00грн. (а.с. 143-144);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за грудень 2009 на 1456,00грн., сума штрафу 72,00грн. (а.с. 141-142);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за березень 2009 на 1224,00грн., сума штрафу 61,00грн. (а.с. 139-140);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за червень 2009 на 907,00грн., сума штрафу 45,00грн. (а.с. 137-138);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за січень 2009 на 891,00грн., сума штрафу 45,00грн. (а.с. 135-136);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за лютий 2009 на 1742,00грн., сума штрафу 87,00грн. (а.с. 133-134);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за липень 2009 на 869,00грн., сума штрафу 44,00грн. (а.с. 132-133);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за травень 2009 на 927,00грн., сума штрафу 46,00грн. (а.с. 129-130);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за квітень 2009 на 1092,00грн., сума штрафу 55,00грн. (а.с. 127-128);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за жовтень 2009 на 2145,00грн., сума штрафу 107,00грн. (а.с. 125-126);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за серпень 2009 на 730,00грн., сума штрафу 37,00грн. (а.с. 123-124);

- з ПДВ уточнюючу за квітень 2010 року збільшено за листопад 2009 на 1494,00грн., сума штрафу 75,00грн. (а.с. 121-122);

- з ПДВ з липня 2009 року по грудень 2009 року на загальну суму 9427,00грн.(а.с.161-209);

- з податку на прибуток у сумі 1838,97 грн., з яких податкові зобов'язання - 09,00грн.(а.с.212-222).

Відповідачем за 2009 рік та 2010 рік подано до податкового органу розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізм на суму 812,00грн. (а.с.210-211).

Відповідно до довідки про суми податкового боргу платника податків КП ЖЕК №2 УЖКГ з 11.11.2009 по 30.08.2012 заборгованість становить 287448,23 грн. (а.с.7, 8,), що також підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с.223-224).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.5.2.1, 5.2.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення, якщо воно протягом 10 днів з дня отримання не оскаржено платником податків. Факту оскарження відповідачем податкового зобов'язання судом не встановлено.

Позивачем було винесено відносно відповідача першу податкову вимогу від 05.10.2001 року № 1/34 та другу від 19.11.2001 року №2/226, які були отримані головним бухгалтером підприємства (а.с.225).

Враховуючи те, що відповідач, станом на дату розгляду справи у добровільному порядку борг у сумі 287448,23 грн. не сплатив, але є заява про визнання його, вимоги податкового органу про стягнення коштів у сумі 287448,23, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що слід задовольнити.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України, у судовому засіданні 07 листопада 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що, згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора №2 УЖКГ» про стягнення заборгованості в сумі 287448,23 грн. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора №2 УЖКГ» (ідентифікаційний код 05466312) кошти на суми податкового боргу у розмірі - 287448,23 грн. (двісті вісімдесят сім тисяч чотириста сорок вісім грн. 23 коп.) з рахунків КП «Житлово-експлуатаційна контора № 2 УЖКГ» у банках такого платника, а саме:

- з податку на прибуток у розмірі 1838,97 (одна тисяча вісімсот тридцять вісім гривень 97 коп.) перерахувати до Державного бюджету, р/р 33217861700010, код платежу 11020201, отримувач: Антрацитівське УДК СУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській обрості, МФО 804013;

- з податку власників транспортних засобів у розмірі 1218,00грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн..00коп.) перерахувати до Державного бюджету, р/р 33215807700010, код платежу 12020100, отримувач: Антрацитівське УДК СУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській обрості, МФО 804013;

- з податку на додану вартість у розмірі 281187,47грн. (двісті вісімдесят одна тисяча сто вісімдесят сім грн. 47коп.) перерахувати до Державного бюджету, р/р 31114029700010, код платежу 14010100, отримувач: Антрацитівське УДК СУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській обрості, МФО 804013;

- з комунального податку у розмірі 86,70 грн.(вісімдесят шість грн.. 70коп.) перерахувати до Державного бюджету, р/р 33216828700010, код платежу 16010200, отримувач: Антрацитівське УДК СУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській обрості, МФО 804013;

- з плати за землю по м.Антрацит у розмірі 3117,09 грн. (три тисячі сто сімнадцять грн..09коп.) перерахувати на р/р33212811700010, код платежу 13050100, Антрацитівське УДК СУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській обрості, МФО 804013.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 12.11.2012 року.

СуддяН.В. Мирончук