Ухвала суду № 27457088, 30.10.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

30 жовтня 2012 року Справа № 0870/9309/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Федорук І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: не прибув;

представник відповідача: не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до Відкритого акціонерного товариства "Вуглецевий композит"

про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя - звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Вуглецевий композит" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 39129,20 грн.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Від відповідача надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, в яких відповідач вказує на пропуск позивачем строку звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості за період з грудня 2011 року до лютого 2012 року в сумі 10133,33 грн.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 39129,20 грн., яка виникла за період з грудня 2011 року по серпень 2012 року.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

Пунктом 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058- ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, право Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості виникає з 25 числа місяця у якому повинна бути сплата.

Відповідно до ч.15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не є недоїмкою, пенею чи штрафом у розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, то позивач при зверненні до суду повинен керуватися ч.2 ст.99 КАС України.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вона подана до канцелярії суду 26 вересня 2012 року.

Таким чином, позовна заява в частині позовних вимог, які стосуються стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за період з грудня 2011 року по лютий 2012 року у сумі 10133,33 грн. подана до суду поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст.162 КАС України, якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Позовна заява та додані до неї матеріали не містять буді-яких відомостей про причини поважності пропуску звернення до суду, у зв'язку з чим суд не вбачає підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними.

За наведених обставин, позовна заява в частині позовних вимог, які стосуються стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за період з грудня 2011 року по лютий 2012 року у сумі 10133,33 грн. підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.99, ст.100, ст.160, ст. 162, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах в частині позовних вимог, які стосуються стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, за період з грудня 2011 року по лютий 2012 року у сумі 10133,33 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Дуляницька