Постанова № 2744992, 29.09.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7355/08

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2008 року, м. Харків   

Харківський окружний адміністративний суд у складі:                                                     

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

Прокурор: Василець Ю.О.

Позивача: Тетянчук А.В.

Відповідача: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області до Приватного підприємства „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія”, за участю Харківської міжрайонної прокуратури про стягнення заборгованості , -

встановив:

Позивач, Харківська об’єднана державна податкова інспекція у Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути до державного бюджету з Приватного підприємства „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія” заборгованість в сумі 445510,41 грн.

Відповідач, Приватне підприємство „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія”, в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження згідно з довідкою органу реєстрації.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Прокурор в судовому засіданні повністю підтримав позицію Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі виходячи з таких підстав.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Приватне підприємство „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія” зареєстровано Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 09 грудня 2003 року за № 14711200000001304, як юридична особа, про що свідчить свідоцтво.

Підприємство з 30.12.2003 р. знаходиться на обліку в Харківській об’єднаній державній податковій інспекції у Харківської області як платник податку, про що свідчить довідка № 279.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” Харківська об’єднана державна податкова інспекція у Харківської області здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Закон України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР, говорить про те, що платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області 22.02.2007 р. було проведено документальну невиїзну перевірку з питань ненадання податкових декларацій по податку на додану вартість за звітні (податкові) періоди лютий 2006 р., березень 2006 р., квітень 2006 р., травень 2006 р., червень 2006 р., липень 2006 р., серпень 2006 р., вересень 2006 р., жовтень 2006 р., листопад 2006 р., грудень 2006 р., січень 2007 р.

В ході перевірки були виявлені порушення п. 10.6 ст. 10 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. «Про ПДВ» та п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: посадовими особами підприємства не надано до ДПІ податкові декларації з ПДВ звітні (податкові) періоди лютий 2006 р., березень 2006 р., квітень 2006 р., травень 2006 р., червень 2006 р., липень 2006 р., серпень 2006 р., вересень 2006 р.. жовтень 2006 р., листопад 2006 р., грудень 2006 р., січень 2007 р. у визначені законом строки.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 578/152/32745527 від 22.02.2007 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000881520/0 від 15.03.2007 р. про визначення податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 2040,00 грн.

З урахуванням даних облікової картки платника податків залишок від загальної суми податкового боргу складає 2039,38 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу Приватного підприємства „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія” з повідомленням про вручення, та було отримане 28.03.2007 р.

Працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області 23.03.2007 р. було проведено документальну невиїзну перевірку з питання ненадання податкових декларацій з податку на додану вартість за звітні (податкові) періоди лютий 2007 р. та з питання неповернення оригінала свідоцтва платника ПДВ після його анулювання.

В ході перевірки були виявлені порушення:

- п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: посадовою особою підприємства не було надано до ДПІ податкову декларацію з ПДВ за лютий 2007 р.

- п. «г» п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про ПДВ», а саме: неповернення оригінала свідоцтва про ПДВ після його анулювання. Таке неповернення прирівнюється до неподання податкової звітності по ПДВ.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 1054/152/32745527 від 30.03.2007 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001171520/0 від 13.04.2007 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 340,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу Приватного підприємства „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія” з повідомленням про вручення, та було отримано 23.04.2007 р.

Працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області з 20.03.2008 р. по 28.03.2008 р. було проведено невиїзну позапланову перевірку з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2005 р. по 21.09.2007 р.

В ході перевірки були виявлені порушення:

- п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону України від 28.12.1994 р. №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: занижено податок на прибуток за 2005 р. на суму 40231,00 грн., за 2006 р. на суму 97488 грн., за 2007 р. на суму 18407,00 грн.;

- п.п. 7.3.1 п. 7.3, пп..7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. «Про ПДВ», в результаті чого занижено податок на додану вартість за 2005 р. на суму 32134,00грн., 2006 р. - на суму 60050,00 грн.;

- п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, пп. 19.2а п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 р. № 889-ІV, а саме: порушення вимог податкового законодавства щодо правильності утримання та своєчасності перерахування прибуткового податку з громадян до бюджету за лютий 2006 р. на суму 216,67 грн., за квітень-травень 2007 р. на суму 15388,24 грн., всього за перевіряємий період на суму 15604,91 грн.;

- п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: підприємством не подано податкову декларацію з податку на прибуток за 1,2,3,4 квартали 2006 р., 1,2,3 квартали 2007 р.;

- абз. 5 п. 1 Указу Президента України від 06.12..1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафні санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», підприємству буде нарахована штрафна санкція за видачу готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів у розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум.

За результатами перевірки складено акт № 1238/23-321/32745527 від 02.04.2008 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001892310/0 від 09.04.2008 р. про визначення податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 138276,00 грн., з яких за основним платежем 92184,00 грн., та штрафні санкції 46092,00 грн.

Також на підставі зазначеного акту прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001882310/0 від 09.04.2008 р. про визначення податкового зобов’язання по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 234204,00 грн., з яких за основним платежем 156136,00 грн., та штрафні санкції 78068,00 грн.

З урахуванням даних облікової картки платника податків залишок від загальної суми податкового боргу складає 234150,3 грн.

Органом податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001902310/0 від 09.04.2008 р. про визначення штрафних санкцій по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1190,00 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001912310 від 09.04.2008 р. про визначення штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, нормативне регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в розмірі 22700,00 грн. Також прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001171720 від 09.04.2008 р. про визначення штрафних санкцій податку з доходів найманих працівників за актами перевірок в розмірі 46814,73 грн.

Зазначені податкові рішення були надіслані на адресу Приватного підприємства „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія” з повідомленням про вручення, та були отримані 09.04.2008 р.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Дані рішення є узгодженими.

Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

На підставі п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/227 від 23 квітня 2007 року, та друга податкова вимога №2/310 від 04 червня 2007р.

На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена і складає 445510,41  грн.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.

Згідно з п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківської області до Приватного підприємства „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія”, за участю Харківської міжрайонної прокуратури про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути до державного бюджету з Приватного підприємства „Науково-виробничого центру „Нафтагазтехнологія” (62472, м. Мерефа, вул. Червоноармійська, 14, код 32745527) заборгованість в сумі 445510,41 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 06.10.2008 р.

Суддя                                                                                                         Я.В.П'янова