Постанова № 2744989, 02.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7648/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня  2008р.                                                                                                              м. Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Ульященко Л.М.

за участю представників сторін:

позивача – Горошко Т.М.

відповідача – Шелепань М.В.

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3511639,21 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд стягнути з Балаклійського підприємства теплових мереж до Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 3511639,21 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 16, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181).

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення уточнених позовних вимог не заперечував, надав суду заяву, в якій визнав уточнені позовні вимоги в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Балаклійське підприємство теплових мереж зареєстровано Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області, дата реєстрації – 12.05.2003 р., номер запису у журналі обліку реєстраційних справ за № 0385.

Надані суду документи свідчать про те, що Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області відповідно до вимог п. 6.1 ст. 6 та на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 були винесені податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за платежем по податку на додану вартість до Балаклійського підприємства теплових мереж від 25.02.2005 року № 0001132301/0 на суму 3869,35 грн., № 0001142301/0 на суму 2422,94 грн., № 0001152301/0 на суму 484,42 грн., № 0001162301/0 на суму 484,39 грн., № 0001172301/0 на суму 96,87 грн., № 0001182301/0 на суму 27,82 грн., № 0001192301/0 на суму 27,82 грн., № 0001202301/0 на суму 242,17 грн., № 0001212301/0 на суму 484,32 грн., № 0001222301/0 на суму 1452,85 грн., № 0001232301/0 на суму 968,38 грн., № 0001242301/0 на суму 968,26 грн., № 0001252301/0 на суму 1210,17 грн., № 0001262301/0 на суму 967,98 грн., № 0001272301/0 на суму 967,85 грн., № 0001282301/0 на суму 1451,58 грн., № 0001292301/0 на суму 967,53 грн., № 0001302301/0 на суму 483,70 грн., № 0001312301/0 на суму 485,41 грн., № 0001322301/0 на суму 1456,14 грн., № 0001332301/0 на суму 970,59 грн., № 0001342301/0 на суму 242,62 грн., № 0001352301/0 на суму 485,22 грн., № 0001362301/0 на суму 242,60 грн., № 0001372301/0 на суму 242,59 грн., № 0001392301/0 на суму 242,58 грн., № 0001402301/0 на суму 242,57 грн., № 0001412301/0 на суму 242,57 грн., № 0001422301/0 на суму 242,56 грн., № 0001432301/0 на суму 10662,97 грн., № 0001442301/0 на суму 8753,81 грн., № 0001452301/0 на суму 1452,68 грн., № 0001462301/0 на суму 1452,42 грн., № 0001472301/0 на суму 1936,22 грн., № 0001482301/0 на суму 485,78 грн., від 27.04.2005 року № 0005521500/0 на суму 10282,66 грн., від 17.05.2005 року № 0000242602/0 на суму 243,58 грн., № 0000252602/0 на суму 243,57 грн., № 0000262602/0 на суму 487,12 грн., № 0000272602/0 на суму 1461,26 грн., № 0000282602/0 на суму 75942,29 грн., № 0000302602/0 на суму 15352,56 грн., № 0000312602/0 на суму 230,29 грн., № 0000322602/0 на суму 184,23 грн., № 0000332602/0 на суму 230,27 грн., № 0000342602/0 на суму 230,27 грн., № 0000352602/0 на суму 230,26 грн., № 0000362602/0 на суму 138,15 грн., № 0000292602/0 на суму 158899,50 грн., № 0000372602/0 на суму 13638,32 грн., від 29.06.2005 року № 0010751500/0 на суму 184,31 грн., № 0010761500/0 на суму 92,16 грн., № 0010771500/0 на суму 468,57 грн., № 0010781500/0 на суму 234,27 грн., № 0010791500/0 на суму 234,26 грн., № 0010801500/0 на суму 140,55 грн., № 0010811500/0 на суму 234,25 грн., № 0010821500/0 на суму 234,24 грн., № 0010831500/0 на суму 234,24 грн., № 0010841500/0 на суму 234,23 грн., від 27.07.2005 року № 0011491500/0 на суму 3234,38 грн., від 12.09.2005 року № 0012351500/0 на суму 5393,22 грн., від 22.11.2005 року № 0013501500/0 на суму 210810,53 грн., від 13.03.2006 року № 0000602301/0 на суму 77814,98 грн., № 0000552301/0 на суму 2229,12 грн., від 26.12.2006 року № 0014821501/0 на суму 9706,43 грн., від 15.06.2007 року № 001201501/0 на суму 49223,02 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачеві та отримані ним, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинними.

Також, надані суду документи свідчать про те, що відповідачем було подано до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області податкові декларації з податку на додану вартість за період з лютого 2005 року по квітень 2008 року на загальну суму 2622586,02 грн. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем сума податкового зобов’язання визначена в зазначених деклараціях у встановлені законом строки не сплачена, у зв’язку із чим зазначена в них сума є сумою податкового боргу відповідача.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області відповідно до вимог п. 6.1 ст. 6 та на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 були винесені податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за платежем по податку на прибуток до Балаклійського підприємства теплових мереж від 15.06.2007 року № 0001241501 на суму 12444,62 грн., № 0001241501/0 на суму 161,08 грн., № 0001241501/0 на суму 51284,17 грн., від 13.07.2007 року № 0001631501/0 на суму 64102,43 грн., від 31.03.2008 року № 0000791501 на суму 2794,51 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачеві та отримані ним, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинними.

Судом також встановлено, що Балаклійським підприємством теплових мереж було подано до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області податкові декларації з податку на прибуток за період з 1 півріччя 2007 року по 1 квартал 2008 року на загальну суму 68,00 грн. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем сума податкового зобов’язання визначена в зазначених деклараціях у встановлені законом строки не сплачена, у зв’язку із чим зазначена сума є сумою податкового боргу відповідача.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, уразі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:  при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-IIIподаткове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації(пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/312 від 19.08.2003 року на суму 262450,43 грн., яка була отримана ним 22.08.2003 року. Друга податкова вимога № 2/343 від 22.09.2003 року на суму 262490,43 грн. також була направлена відповідачу та отримана ним 22.09.2003 року.

Станом на теперішній час згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 9394553 активи платника податків Балаклійського підприємства теплових мереж згідно з актом опису від 03.10.2006 року № 14/24-130 знаходяться в податковій заставі.

29.01.2007 року фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області складено акт опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу, в якому зазначено, що платник податків Балаклійське підприємство теплових мереж самостійно виділяє та передає податковому органу активи, які перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків для спрямування їх на погашення податкового боргу загальною сумою 146621,08 грн.

Також, судом встановлено, що позивачем з метою погашення податкового боргу відповідача було виставлено на біржовий аукціон та реалізовано активи відповідача у вигляді не житлового приміщення на суму 48660,00 грн., що підтверджується копією протоколу біржового аукціону № И-46/2007 від 20.06.2007 року по продажу майна, що знаходиться у податковій заставі.

Начальником ДПІ у Балаклійському районі Харківської області прийнято Рішення про продаж активів, які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу платника податків, в якому додатковим джерелом погашення податкового боргу Балаклійського підприємства теплових мереж визначено застосування заходів з продажу усіх видів дебіторської заборгованості, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення, включаючи право на отримання основної суми депозиту або кредиту, а також доходу за ними.

Також, з метою виявлення джерел погашення податкового боргу відповідача та вирішення питання щодо реалізації його активів,  ДПІ у Балаклійському районі Харківської області направлялись листи до Балаклійського підприємства теплових мереж, до Балаклійської районної ради, яка згідно із п. 1.4. Статуту Балаклійського підприємства теплових мереж є засновником відповідача та до Балаклійскої районної державної адміністрації (лист від 10.07.2007р. № 2432/9/24-103 (відповідь від 17.07.2007р. № 772), листи від 01.07.2008р. № 445/9/24-103, від 24.09.2007р. № 3285/10/24-123, від 10.06.2008р. № 2322/10/24-123 (відповідь від 27.06.2008р. № 92), від 05.06.2008р. № 396/9/24-103 (відповідь від 04.07.2008р. № 01-07/1658), від 18.03.2008р. № 248/9/24-103 (відповідь від 24.04.2008р. № 01-12/1122).

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII(зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу Балаклійського підприємства теплових мереж.

Судом встановлено, що згідно із зворотнім боком облікової картки платника податків на час звернення до суду за відповідачем рахувалася загальна сума податкового боргу у розмірі 3511639,21 грн. (3370999,99 грн. з податку на додану вартість + 140639,22 грн. з податку на прибуток).

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Балаклійському районі Харківської області про стягнення з Балаклійського підприємства теплових мереж до Державного бюджету України суми податкового боргу у розмірі 3511639,21 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3511639,21 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Балаклійського підприємства теплових мереж (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Алієва, 72, код 32407198) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 3511639,21 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 02.10.2008 р. в 17.30.

             Суддя                                                            (підпис)                                                                    Т.С.Перцова