Ухвала суду № 27448954, 24.05.2012, Казанківський районний суд Миколаївської області

Справа № 1413/446/2012

Категорія 47

У х в а л а

І м е н е м У к р а ї н и

24.05.2012 року смт. Казанка

Казанківський районний суд Миколаївської області

в складі головуючого судді Вжещ С.І.

при секретарі Фалій В.В.

за участю

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кривоцюк Н.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, голови Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області Скрипника Василя Васильовича про визнання неправомірною бездіяльності органу державної влади та посадової особи з розгляду заяви та зобов'язання виконати певні дії,

В С Т А Н О В И В :

23 березня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Казанківського районного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, голови Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області Скрипника Василя Васильовича, в якому просив визнати неправомірною бездіяльність відповідачів з неприйняття рішення до його (позивача) звернення від 28.02.2012 року щодо відведення вільних земельних ділянок загальним розміром 36.4 га, з них 6.7 га ріллі (не витребувані паї) та 29.34 га пасовища в межах території Великоолександрівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області для передачі їх в оренду його (позивача) фермерському господарству терміном на 50 років; зобов'язати відповідачів винести розпорядження на виготовлення технічної документації до вимог ст.ст. 5, 13 Закону «Про фермерське господарство»та ст.ст. 121, 123 ЗК України на вільні земельні ділянки по Великоолександрівській сільській раді Казанківського району Миколаївської області площею 36.4 га, з них 6.7 га ріллі (не витребувані паї) та 29.34 га пасовища в межах території Великоолександрівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області для передачі їх в оренду його (позивача) фермерському господарству терміном на 50 років; судові витрати покласти на відповідачів.

6 квітня 2012 року було відкрито провадження у вказаній справі.

Представник відповідача Кривоцюк Н.В., яка діє на підставі довіреності від 17.01.2012 року в судовому засіданні заявила про передачу адміністративної справи до окружного адміністративного суду на підставі частини 2, 3 ст.18, ч.1 ст.21 КАС України мотивуючи тим, що відповідачем по справі є місцева державна адміністрація, яка є органом державної виконавчої влади .

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заперечував проти задоволення вказаного клопотання, посилаючись на те, що на стадії судового розгляду не можливо передавати справу до іншого суду .

Заслухавши думку представників сторін, суд приходить до наступного.

Зі змісту позову вбачається, що відповідачем по справі є голова Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області Скрипник В.В.

Відповідно до ч.3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій чи бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядається і вирішується місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Звідси позов в частині вимог адресованих до голови Казанківської районної державної адміністрації Скрипника В.В. підлягає розгляду, за вибором позивача, Казанківським районним судом Миколаївської області .

Разом з тим, зі змісту позову вбачається, що другим відповідачем по справі є Казанківська района державна адміністрація Миколаївської області.

У відповідності до ч.2 ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація є місцевим органом державної виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Звідси позов в частині вимог до Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги -місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі , яка предметно підсудна іншому суду.

Згідно з Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008 року у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд який відкрив провадження у справі з таким порушенням не є компетентним у її розгляді (п.2 ч. 1 ст.22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Таким чином, суд погоджується з доводами, викладеними у клопотанні представника Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області Кривоцюк Н.В.

З огляду на те, що провадження по справі було відкрито 6 квітня 2012 року і після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження по ній відкрито без дотримання правил предметної підсудності, справа на підставі п.2 ч.1 ст. 22 КАС України підлягає передачі до Миколаївського окружного адміністративного суду для розгляду по суті .

Враховуючи вищенаведені обставини та керуючись ч.2, ч.3 ст.18, ч.1 ст.21,п.2 ч.1. ст. 22 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву представника відповідача Кривоцюк Н.В. про передачу справи до іншого суду за підсудністю задовольнити.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, голови Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області Скрипника Василя Васильовича про визнання неправомірною бездіяльності органу державної влади та посадової особи з розгляду заяви та зобов'язання виконати певні дії, передати за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя