Постанова № 27434134, 08.11.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3799/2012

08 листопада 2012 року

15год. 44хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі

до

ДП "Рівненський автодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України в особі філії "Зарічненський райавтодор" ДП "Рівненський райавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДП "Рівненський автодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України в особі філії "Зарічненський райавтодор" ДП "Рівненський райавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження застосовується скорочене провадження. Відповідно до ч. 4 даної статті суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 01 жовтня 2012 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання заперечення. У вказаний строк відповідачем не було подано заперечення на адміністративний позов та заяви про визнання позову.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі по тексту судової постанови - Закон №2464-VI).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту судової постанови - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідач - Філія "Зарічненський райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розумінні Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у п. п. 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 ч. 1 ст. 4 Закону №2464-VI, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з ч. 8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З введенням в дію Закону № 2464-VI Філія "Зарічненський райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" порушував строки сплати єдиного внеску до Управління ПФУ в Зарічненському районі.

При перерахунку коштів відповідачем до Управління ПФУ в Зарічненському районі спочатку погашалася заборгованість попередніх періодів, оскільки відповідно до ч.6 ст. 25 Закону № 2464-VI заборгованість погашається в порядку календарної черговості її виникнення.

Тому станом на 01.07.2012 року заборгованість відповідача перед Управлінням ПФУ в Зарічненському районі становила 26 838, 80 грн.

Платником єдиного внеску Філією "Зарічненський райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" подано до Управління ПФУ в Зарічненському районі звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, що підлягають сплаті за червень, липень 2012 року.

Разом з тим, нарахований єдиний внесок відповідачем сплачено до управління не було.

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Позивачем для відповідача, відповідно до вимог ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI вручено вимогу, які на момент подання адміністративного позову не задоволена та останнім у встановленому законом порядку не оскаржувалась, а відтак, є чинною та такою, що обґрунтовують факт узгодження недоїмки.

Згідно з абз. 5, 6 ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У зазначених випадках територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Згідно із п.2 ч.11 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 10 відсотків.

Відповідно до ч.11 ст. 9 Закону № 2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Так, Управління ПФУ в Зарічненському районі за несвоєчасну сплату єдиного внеску філією до управління винесено рішення про застосування штрафної санкції та пені: рішення №251 від 30.07.2012 року на суму 8467,64 грн.; рішення № 253 від 30.09.2012 року на суму 3,49 грн.; рішення №254 від 30.07.2012 року на суму 1267,48 грн.; рішення №255 від 30.07.2012 року на суму 54,74 грн.; рішення № 256 від 30.07.2012 року на суму 128, 77 грн.; рішення №277 від 29.08.2012 року на суму 4275,08 грн.

Протягом 10 робочих днів із дня одержання рішень відповідач був зобов'язаний сплатити суми пені та штрафів або оскаржити рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду. Так як відповідач у встановлений Законом 10-денний термін заборгованість по штрафу та пені не сплатив, в судовому порядку не оскаржив, тому рішення про нарахування пені та застосування штрафу вважаються узгодженими.

Таким чином, станом на 13.09.2012 року заборгованість філії "Зарічненський райавтодор" ДП "Рівненський облавтодор" по платежах до Пенсійного фонду складає 51 481, 11 грн. ( 37 412, 68 грн. - єдиний внесок, 10 355,30 грн- штрафна санкція, 3 713, 13 грн. - пеня).

Сума заборгованість до Пенсійного фонду підтверджується звітом про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, що підлягають сплаті за червень, липень 2012 року, узгодженою з відповідачем вимогою про сплату богру, узгодженими з відповідачем рішеннями про застосування штрафних санкцій та нарахування пені та карткою особового рахунку страхування.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням наведеного позовні вимоги про стягнення заборгованості підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Філії "Зарічненський райавтодор" Дочірнього підприємтсва "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 26206526) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі (код ЄДРПОУ 22554940) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені в сумі 51 481 (п'ятдесят одна тисяча чотириста вісімдесят одна) грн. 11 коп.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов’язаний виконати постанову негайно.

Суддя Сало А.Б.