Ухвала суду № 27433519, 12.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

12 листопада 2012 року Справа № 0870/9242/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренко М.С.

при секретарі Ширшові А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву

адміністративного позову: Управління Пенсійного фонду в Комунарському районі м. Запоріжжя

до: Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №1, у розмірі 16808,55 грн.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду знаходиться указана справа.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, проте від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та про витребування від позивача доказів про списання заявленої заборгованості із відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за Списком №1 по ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за період з червня 2012 року по серпень 2012 року (включено) в розмірі 16808,55 грн., а саме акт звіряння розрахунків та рішення про списання суми боргу відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» №5213 - VI від 06 вересня 2012 року.

Своє клопотання обґрунтовує наступним, позивач звернувся до суду із позовом про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з червня 2012 року по серпень 2012 року (включно) в розмірі 16808,55 грн.

30.10.2012 року набув законної сили Закон України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» №5213 - VI від 06 вересня 2012 року.

Згідно із п. 1 п.2 п.3 п.4 п.5 ст. 1 Закон України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку»:

п.1 підлягають списанню не сплачені на день набрання чинності цим Законом суми заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу (у тому числі встановлені судовими рішеннями та реструктуризовані) з платежів до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - соціальні фонди), а саме: заборгованість зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пенсійне страхування; єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; з відшкодування пільгових пенсій (у тому числі витрат на їх доставку), наукових пенсій; накладених (нарахованих) сум штрафів та пені, а також суми штрафів та пені, які підлягають (підлягатимуть) накладенню (нарахуванню) на день набрання чинності цим Законом.

п.2 органи соціальних фондів визначають суму заборгованості, яка підлягає списанню, за даними обліку платежів у соціальних фондах.

п.3 органи соціальних фондів проводять протягом 10 календарних днів з дня набрання чинності цим Законом з підприємствами оборонно-промислового комплексу звіряння сум несплаченої заборгованості, результати якого оформлюються актом.

п.4 списання сум заборгованості здійснюється протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Законом за рішеннями органів соціальних фондів, про що підприємствам оборонно-промислового комплексу надсилається повідомлення, в якому зазначається сума списаної заборгованості.

п.5 списана заборгованість відображається в даних обліку платежів у соціальних фондах із зазначенням дати прийняття рішення про списання.

Задля реалізації принципів діяльності та виконання завдань у сфері оборони, визначених ст.ст.13,16 Закону України «Про оборону України», з метою підвищення ефективності функціонування державних підприємств, які провадять господарську діяльність у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації, утилізації озброєння, військової спеціальної техніки та боєприпасів і беруть участь у військово-технічному співробітництві з іноземними державами, Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 29.12.2010р. №1221 «Про утворення Державного концерну «Укроборонпром».

На підставі п.1 постанови КМУ від 29.12.2010 №1221 утворений Державний концерн «Укроборонпром» з включенням до його складу держаних підприємств згідно з додатком, в перелік яких з урахуванням змін, передбачених у постанові КМУ від 06.04.2011р. №374 «Про внесення змін до постанови КМУ від 29.12.10 №1221» увійшло Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» (код згідно з ЄДРПОУ 14313317).

Таким чином, Закон України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно- промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» №5213 - VI від 06 вересня 2012 року розповсюджує свою дію на позивача та відповідача за даним позовом.

Враховуючи, що позивачем заявлено стягнення заборгованості із відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій (за Списком №1) за період з червня 2012 року по серпень 2012 року (включено) в розмірі 16808,55 грн., до набрання чинності Законом України № 5213.

Ураховуючи викладене суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача щодо витребування від позивача доказів про списання заявленої заборгованості із відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за Списком №1 по ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за період з червня 2012 року по серпень 2012 року (включено) в розмірі 16808,55 грн., а саме акт звіряння розрахунків та рішення про списання суми боргу відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» №5213 - VI від 06 вересня 2012 року підлягає задоволенню частково.

Відповідно до статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази виконання ст.1 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» №5213 - VI від 06 вересня 2012 року.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

За приписами частин 4, 5 статті 11 та частини 2 статті 69 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що докази виконання ст. 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» №5213 - VI від 06 вересня 2012 року, мають значення для всебічного розгляду справи та є такими, що підлягають витребуванню.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Ураховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в частині клопотання про зупинення провадження у справі до терміну встановленого судом, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від Управління Пенсійного фонду в Комунарському районі м. Запоріжжя докази виконання ст. 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно- промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» №5213 - VI від 06 вересня 2012 року.

3. В задоволенні решти клопотання про витребування доказів відмовити.

4. Витребувані документи надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в) до 18.01.2013 року.

5. Зупинити провадження у справі №0870/9242/12 до 21.01.2013 року.

6. Наступне судове засідання призначити на 21 січня 2013 року об 10 год. 00 хв.

7. Попередити сторін, що відповідно до ч.3 ст.14 КАС України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя (підпис) М.С.Лазаренко