Постанова № 27430231, 14.11.2012, Овруцький районний суд Житомирської області

Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 617/14743/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Медведська К. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання відмови провести нарахування та виплати індексації за втрачене домоволодіння протиправною, про зобов'язання проведення індексації вартості зданого на баланс будинковолодіння та її виплату , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнання відмову відповідача провести нарахування та виплату індексації за втрачене домоволодіння у АДРЕСА_1 протиправною та зобов'язати відповідача здійснити донарахування їй грошової компенсації за втрачене домоволодіння з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1, 18; 1,34, збільшивши її розмір з 32851 грн. до 51944 грн., мотивуючи тим, що її батько - ОСОБА_2 з 2008 року перебував на черзі для отримання компенсації. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер і вона нотаріально оформила право на спадщину після його смерті. З моменту постановлення ОСОБА_2 на чергу проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтами 1, 18; 1,34, а тому вона повинна була бути врахована. Однак, відповідач відмовив їй у нарахуванні індексації, що призвело до порушення її прав.

Позивач в судове засідання не з'явилася, але її представник надала заяву, в якій просить справу розглядати без її участі. Позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надіслали лист, в якому просять справу розглядати без їх участі. Щодо задоволення позову заперечують.

Перевіривши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

З копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.09.2012 року (спадкова справа №69/2012 р.) вбачається, що позивач є спадкоємцем за законом майна ОСОБА_2, а саме: грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 До даного часу позивач вказану компенсацію не отримала, що підтверджується листом управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-04/3072 від 14.09.2012 року.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.08 проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 1.01.08.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 1.01.09.

З листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-04/3072 від 14.09.2012 року вбачається, що індексація компенсації не нараховується в зв'язку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Батько позивача перебував на черзі для отримання компенсації з 03.07.2008 року і не отримав її до даного часу з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.09 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.09.

На підставі викладеного, нарахована позивачеві компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09.

В той же час, посилання позивача на застосування індексу 1,18 станом на 01.01.08 суд вважає безпідставним, оскільки постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.05.2008 року було визначено вказаний розмір компенсації на час постановки у чергу, тобто на травень 2008 року. ОСОБА_2 при зверненні до суду розрахунок компенсації не оспорював і не ставив питання про врахування індексу 1,18 під час розгляду справи або про переоцінку майна з урахуванням останнього, а тому відсутня вина державного органу і немає підстав для задоволення позову в цій частині.

На час прийняття вищевказаного Наказу №133 ОСОБА_2 не було виплачено 32851 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтом 1,34, тобто 32851х1,34= 44020 грн. 34 коп..

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 33 грн.06 коп..

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахувати ОСОБА_1 індексацію вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 із застосуванням коефіцієнту 1,34 визначивши її остаточну суму в розмірі 44020 грн. 34 коп ..

В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня її проголошення.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. Л. Гришковець