Постанова № 27414506, 09.10.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2012 р. Справа № 2а-14658/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2012р. по справі № 2а-14658/11/2070

за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний"

про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач-Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний", в якому просить суд стягнути з відповідача грошові кошти в розмірі 34407,02 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного від 10.05.2012 р. адміністративний позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний" (м. Харків, вул. Обоянська, 25 Код ЄДРПОУ 33113595) на користь Державного бюджету України (Код плат. 21081100, р/р 31119106700011 УДК Червонозаводському районі м. Харкова, МФО- 851011 код од. 24134627) фінансові санкції в розмірі 34407.02 грн. (тридцять чотири тисячі чотириста сім гривень дві копійки).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на необ'єктивність оскаржуваної постанови, неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Враховуючи неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, повідомлених належним чином і про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про стягнення фінансових санкцій в розмірі 34407.02 грн., суд першої інстанції дійшов висновку про їх обґрунтованість та підтвердження матеріалами справи.

Між тим, такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у м, Києві проведено перевірку складу, який розташований за адресою: м. Київ, вул. С. Сосніних, 7-а, літ, "Б"та належить ТОВ "Коньячний дім "Зоряний".

За наслідками перевірки відповідачем складено Акт від 16.06.2011 року № 0397/01/33113595, яким встановлено порушення позивачем податкового законодавства, зокрема ст. 11 Закону України "Про державне регулювання".

З посиланням на зазначений акт контролюючим органом було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 02 серпня 2011 року № 000520.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний" не погодившись з зазначеними рішенням, оскаржив його до суду.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2012 року адміністративний позов ТОВ "Коньячний дім "Зоряний" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000520 від 02.08.2011 року задоволено в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2012 року апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2012 року по справі 2а-3882/12/2670 залишено без змін.

Згідно ч.5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, -через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отже, з огляду на положення ч. 3 ст.254 КАС України постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2012 року по справі 2а-3882/12/2670 набрала законної сили.

Відповідно ч. 1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000520 від 02.08.2011 року є судове рішення, яке набрало законної сили та яким надано правову оцінку оскаржуваному рішенню та доводам ТОВ "Коньячний дім "Зоряний", щодо незгоди з ним.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 34407.02 грн.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції не відповідає зазначеним вимогам ст. 159 КАС України, оскільки воно ухвалено при неповному з'ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду -скасуванню, з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197 п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2012р. по справі № 2а-14658/11/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Коньячний дім "Зоряний" про стягнення суми штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.