Рішення № 274101, 18.10.2006, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" жовтня 2006 р.

Справа № 3/188.

За позовом Військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів у Чернівецькій області

до Чернівецького прикордонного загону

про стягнення збитків, заподіяних державі внаслідок порушення Водного Кодексу України – 5531,24грн.

Суддя Бабак Л.М.

Представники:

Від позивача – Книговський О.О. – представник, доручення від 17.12.2005 року

Від відповідача – Хорошук М.Я. – представник, довіреність від 30.04.2004 року

У засіданні приймав участь прокурор Попов Р.Ю. – посвідчення № 22

СУТЬ СПОРУ: Військовий прокурор Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах – Державного управління екології та природних ресурсів У Чернівецькій області звернувся з позовом до Чернівецького прикордонного загону про стягнення 5531,24грн. збитків, які виникли, як стверджує прокурор, у результаті того, що підрозділами відповідача у порушення частини 9 статті 44 Водного кодексу України, в період з 1 січня 2004 року по 31 травня 2006 року, було проведено забір 62712,5 метри кубічних підземної води без отримання дозволу на спеціальне водокористування.

Окрім того, прокурор просить визнати бездіяльність командування Чернівецького прикордонного загону, яке призвело до завдання збитків державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища у розмірі 5531,24грн., неправомірною та зобов’язати його відшкодувати дані збитки.

Відповідач проти позову заперечує з таких мотивів:

- він є неналежний відповідач, тому що відповідно до статті 5 Закону України від 21 вересня 1999 року “Про господарську діяльність у збройних силах України” – військова частина як суб’єкт господарської діяльності за своїми зобов’язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей), а в разі їх недостатності відповідальність за зобов’язаннями несе Міністерство оборони України;

- у матеріалах справи є докази, які свідчать, що перевірка була проведена тільки в прикордонній заставі “Герца” Герцаївського району. Документи, які би свідчили про наявність у прикордонного загону заборгованості в сумі 5531,24грн., у матеріалах справи відсутні;

- бездіяльність у діях посадових осіб прикордонного загону прокурором не доведена.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх повноважних представників, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд встановив.

16 червня 2006 року обласною екологічною інспекцією державного управління екології та природних ресурсів у Чернівецькій області в присутності помічника прокурора Солдатова О.С. була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства прикордонними заставами - № 14 “Герца” с.Могилівка Герцаївського району та “Куліківка” с.Куліківка Герцаївського району, в ході якої встановлено, що дані застави без відповідного на те дозволу проводять забір води з артезіанських скважин (а.с. 6-9).

Зокрема, за період з січня 2004 року по травень 2006 року погранзаставою “Герца” було проведено самовільний забір підземної води у кількості 4555,9 метри кубічних, чим заподіяв збитки на суму 401,83грн. (а.с. 10-11).

Погранзаставою “Куліківка” за цей же період забрано 4399,3 метри кубічних підземної води, чим заподіяно збитки на суму 388,02грн. (а.с. 10-11).

Таким чином у судовому засіданні з достовірністю встановлено, що погранзастави “Герца”, “Куліківка” без дозволу, в порушення вимог статті 44 Водного кодексу, проводили забір підземної води, а тому з погранзагону, до складу якого вони входять на користь місцевих бюджетів слід стягнути відповідно 401,83грн. та 388,02грн.

Одночасно розгляд справи показав, що причиною неотримання прикордонним загоном дозволів на спеціальне водокористування, є недофінансування його з державного бюджету, такі обставини дають суду право зменшити суму збитків і стягнути з відповідача за самовільний забір підземної води прикордонною заставою “Куліківка” у доход місцевого бюджету с.Куліківка Герцаївського району 194,02грн; за самовільний забір підземної води прикордонною заставою “Герца” у доход місцевого бюджету с.Лунка Герцаївського району – 200,92грн.

Факт недофінансування відповідача з державного бюджету, в тому числі і на придбання дозволів на забір артезіанської води, підтверджується листами, телеграмами прикордонного загону (а.с. 18, 21).

Що стосується решти суми збитків, а це 4741,39грн., то в цій частині у задоволенні позовних вимог слід відмовити, оскільки прокурором не надано жодних доказів того, що і інші погранзастави проводили самовільний забір артезіанської води, хоча відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Що стосується вимоги прокурора відносно визнання бездіяльності командування Чернівецького прикордонного загону, яка привела до завдання збитків державі, то суд зазначає, що позов у цій частині підлягає припиненню по пункту першому частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України, тому що командування прикордонного загону не може бути стороною в даному судовому процесі. Відповідно вимог статей 1, 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в цьому процесі може бути тільки юридична особа, до поняття якої командування застави, як фізичні особи, не відноситься.

Судові витрати, пропорційно задоволених вимог, віднести на відповідача.

Керуючись статтею 44 Водного кодексу, статтями 1, 21, 33 43, 471, 49, 82, 84, 85, пунктом 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, с у д –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Чернівецького прикордонного загону (вул.Герцена, 2А мЧернівці, ідентифікаційний код 14321682, р/р 35217001000246 в УДК в Чернівецькій області МФО 856135):

- у доход місцевого бюджету с.Лунка Герцаївського району (кфк 24061600, р/р 3151390360033, МФО 856135 в УДК Чернівецької області, ОКПО 23246212) за самовільний забір підземної води прикордонною заставою “Герца” – 200,92грн.;

- у доход місцевого бюджету с.Куліківка Герцаївського району (кфк 24061600, р/р 3151490360032, МФО 856135 в УДК Чернівецької області, ОКПО – 23246212) за самовільний забір підземної води прикордонною заставою “Куліківка” – 194,02грн.;

- у доход державного бюджету 102 грн. державного мита.

3. У частині стягнення 4741,39грн. збитків відмовити.

4. У частині вимог прокурора про визнання бездіяльності командування Чернівецького прикордонного загону, яке привело до завдання збитків державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в розмірі 5531,24грн., провадження у справі припинити.

5. Рішення набирає законної сили через десять днів, наданих для його оскарження до Львівського апеляційного господарського суду, після чого видати накази.

Суддя Л.М. Бабак.