Постанова № 27403201, 05.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14138/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Міщанин А.В. (довіреність від 13.06.2012 року № 42), відповідача - Клименка К.О. (довіреність від 30.08.2012 року № 1/1161, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою заявою Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 7 675 318,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - Красноармійська ОДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 7 675 318,00 грн. з державного підприємства «Селидіввугілля» (далі - ДП «Селидіввугілля», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 7 675 318,00 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання на підставі поданої до податкового органу податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2012 року від 19.09.2012 року № 9057034297. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Через канцелярію суду 31.10.2012 року відповідач надав до суду письмові заперечення від 30.10.2012 року № 4/2421, у яких зазначив, що позовні вимоги визнає частково в сумі 7475318,00 грн. Так, суму у розмірі 200 000,00 грн. сплачено в бюджет 04 вересня 2012 року, а тому у позивача відсутні підстави для стягнення заборгованості в заявленій сумі 7 675 318,00 грн.

Разом з тим, у випадку задоволення позовних вимог у повному обсязі, відповідач надав суду заяву від 05.11.2012 року № 4/2475, у якій просив встановити у рішенні наступний порядок його виконання - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 36 (тридцять шість) місяців наступним чином:

- щомісячно в період з листопада по грудень 2012 року рівними платежами по 213 205,00 грн.;

- щомісячно в період з січня 2013 року по грудень 2013 року рівними платежами по 213 205,00 грн.;

- щомісячно в період з січня 2014 року по грудень 2014 року рівними платежами по 213 205,00 грн.;

- щомісячно в період з січня 2015 року по вересень 2015 року рівними платежами по 213 205,00 грн. та у жовтні 2015 року в сумі 213 143,00 грн.

Представник позивача не заперечував проти вказаної заяви та стягнення коштів протягом наведеного вище строку.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особі серії А00 № 192565 державне підприємство «Селидіввугілля» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Селидівської міської ради 06.06.2005 року, ідентифікаційний код юридичної особи 33426253, місцезнаходження: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, буд. 41. Відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків від 01.10.2008 року ДП «Селидіввугілля» перебуває на податковому обліку в Красноармійській ОДПІ з 08.06.2005 року.

1. Щодо стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 7 675 318,00 грн.

Судом встановлено, що відповідач самостійно визначив своє податкове зобов'язання з податку на додану вартість на підставі поданої до Красноармійської ОДПІ податкової декларації з податку на додану вартість (далі - Декларація з ПДВ) за серпень 2012 року від 19.09.2012 року № 9057034297 в сумі 7 675 318,00 грн., яка до державного бюджету не сплачена.

Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив, що ДП «Селидіввугілля» визнає податковий борг з податку на додану вартість частково у розмірі 7475318,00 грн. Суму податку у розмірі 200 000,00 грн. сплачено в бюджет, що підтверджено платіжним дорученням від 04.09.2012 року № 3281.

Отже, відповідач вважає, що позивачем не враховано, що зазначена сума сплачена на погашення податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2012 року від 19.09.2012 року № 9057034297.

Представник позивача заперечував у судовому засіданні проти заявленого відповідачем, пояснив, що суму податку на додану вартість у розмірі 200 000,00 грн., що сплачена відповідачем, було зараховано згідно з вимогами п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу за минулі періоди згідно з черговістю його виникнення.

Так, відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом у відповідача є безперервною, про що, зокрема, свідчить зворотній бік облікової картки ДП «Селідіввугілля» з податку на додану вартість, що надана Красноарміською ОДПІ до матеріалів справи.

Пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент винесення податкових вимог) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Отже, з метою погашення підприємством заборгованості Красноармійською ОДПІ приймалися заходи на погашення податкового боргу, а саме: боржнику направлялись перша податкова вимога від 01.07.2005 року № 1/92 та друга податкова вимога від 05.08.2005 року № 2/103.

Також з матеріалів справи судом встановлено, що активи ДП «Селидіввугілля» знаходяться у податковій заставі в Красноармійській ОДПІ, про що свідчать: Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 31.03.2008 року № 17828542; Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 29.04.2011 року № 31244728.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості. При цьому, у справі відсутні докази стосовно адміністративного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо наведених податкових вимог та включення активів до податкової застави.

З огляду на встановлене, суд погоджується з доводами позивача, що ним (позивачем) правомірно зараховано кошти у розмірі 200 000,00 грн., які сплачені відповідачем 04.09.2012 року платіжним дорученням за № 328128 в рахунок погашення податкового боргу минулих періодів, оскільки такий борг у відповідача є та це підтверджено матеріалами справи.

Представник відповідача у судовому засіданні не спростував зазначене та надав заяву про визнання позовних вимог в сумі 7 675 318,00 грн. у повному обсязі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статі 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.200.1 ст. 200 ПКУ). При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст. 200).

У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджена сума грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем у розмірі 7 675 318,00 грн., що не сплачена в установлені строки є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі у судовому засіданні, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 7 675 318,00 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

2. Відносно встановлення судом порядку виконання судового рішення - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 36 місяців.

За приписами ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Виходячи із наданих документів суд вважає, що фінансовий стан ДП «Селидіввугілля» не дозволяє на теперішній час виконати рішення суду в повному обсязі, оскільки на підприємстві рахується значна заборгованість зі сплати коштів перед фондами, бюджетом, заробітної плати, яка збільшиться у випадку виконання постанови суду.

Відповідач також зазначив, що згідно наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 року № 538 ДП «Селидіввугілля» включено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно вимогам Закону України від 23.06.2005 року № 2711 «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Заборгованість ДП «Селидіввугілля» зі сплати податків складається з заборгованості, яка не підпадає під дію зазначеного Закону, при цьому, вже є відкриті виконавчі провадження про стягнення заборгованості та виконавчою службою прийняті постанови про арешт коштів ДП «Селидіввугілля». Отже, погашення спірного податкового боргу може привести до ще більшого погіршення фінансового становища підприємства.

З урахуванням наведених доводів та обставин суд разом із задоволенням позовних вимог Красноармійської ОДПІ про стягнення з ДП «Селидіввугілля» заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 7 675 318,00 грн., вважає необхідним встановити наступний порядок виконання судового рішення - шляхом розстрочення його виконання строком на 36 (тридцять шість) місяців, що у значній мірі дозволить підприємству вирішити питання з поліпшення фінансового стану та ліквідації заборгованості перед фондами і державним бюджетом України, а саме: щомісячно в період з листопада 2012 року по вересень 2015 року рівними платежами по 213 205,00 грн.; у жовтні 2015 року - 213 143,00 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 7 675 318,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих державне підприємство «Селидіввугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 33426253, місцезнаходження: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, буд. 41) в бюджет України на р/р 31113029700070 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Донецькій області, ЄДРПОУ 37791274, МФО 834016, податковий борг з податку на додану вартість в сумі 7 675 318,00 грн. (сім мільйонів шістсот сімдесят п'ять тисяч триста вісімнадцять грн. 00 коп.) згідно податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2012 року від 19.09.2012 року № 9057034297.

Встановити наступний порядок виконання судового рішення шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 36 (тридцять шість) місяців наступним чином:

- щомісячно в період з листопада по грудень 2012 року рівними платежами по 213 205,00 грн.;

- щомісячно в період з січня 2013 року по грудень 2013 року рівними платежами по 213 205,00 грн.;

- щомісячно в період з січня 2014 року по грудень 2014 року рівними платежами по 213 205,00 грн.;

- щомісячно в період з січня 2015 року по вересень 2015 року рівними платежами по 213 205,00 грн. та у жовтні 2015 року в сумі 213 143,00 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників сторін 5 листопада 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 9 листопада 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.