Постанова № 27403043, 07.08.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/7761/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС до первинної профспілкової організації Дочірнього підприємства СУ-417 ЗАТ "Дніпроелектромонтажбуд" про стягнення сум податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС (далі Західно-Донбаська ОДПІ) до первинної профспілкової організації Дочірнього підприємства СУ-417 «Дніпроелектромонтажбуд» (ППО ДП СУ-417 ЗАТ «Дніпроелектромонтажбуд»), в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1702,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість ППО ДП СУ-417 ЗАТ «Дніпроелектромонтажбуд» перед бюджетом виникла по податку на прибуток приватних підприємств внаслідок несплати підприємством грошових зобов'язань, визначних контролюючим органом, які по теперішній час не погашені відповідачем у добровільному порядку у встановлений законодавством термін, тому підлягають примусовому стягненню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 16.07.12р. відкрито провадження у адміністративній справі №2а/0470/7761/12 та призначено її до розгляду на 31.07.12р. В подальшому розгляд справи відкладено на 07.08.12 року.

Позивачем надіслано на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі його представника та про підтримку позовних вимог.

Представник відповідача в судові засідання не з'явився, хоч належним чином повідомлений про дату, час та місце засідань суду, заперечень та доказів на їх підтвердження на пропозицію суду не надав, причин неприбуття не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч.2 ст. 49 КАС України).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представника позивача, суд встановив наступне:

ППО ДП СУ-417 ЗАТ «Дніпроелектромонтажбуд» зареєстровано як юридична особа Павлоградським міським управлінням юстиції 28.03.2000 р. за № 32, що підтверджується листом Павлоградського міського управління юстиції Дніпропетровської області від 25.06.12 р. та включено до ЄДРПОУ за №147436944 за юридичною адресою: 51400, Дніпропетровська обл.., м. Павлоград, вул. Крилова, б.25.

Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській ОДПІ з 07.10.2003 р. за №250.

Згідно ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 р. № 1045, професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Відповідно до п.п. 711.1 п. 7. 11 ст. 17 Закону України від 28.12.1994 р. № 334/34 «Про оподаткування прибутку підприємств» до неприбуткових установ і організацій відносяться професійні спілки, їх об'єднання та організації профспілок, утворені в порядку, визначеному законом.

Центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці «ж» підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації (п.п.7.11.12 п.7.11 ст.17 Закону України № 334/34).

Відповідно до п.4.1 «Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 р. № 233 ( у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 3 квітня 2003 р. № 153 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 серпня 1997 р. за № 290/2094), звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній ) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України вбачається, що податкова декларація, розрахунок, - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

З матеріалів справи вбачається, що Західно-Донбаською ОДПІ 14.09.2011 р. проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ППО ДП СУ-417 ЗАТ «Дніпроелектромонтажбуд» за період: 2008 р., 2009р., 2010р.

З наявної у справі довідки вбачається, що станом на 14.06.2012 року відповідач має податковий борг на загальну суму 1702,00 грн. по податку на прибуток підприємств.

14 вересня 2011 року позивачем складено акт №488/15/1-147436944 за результатами камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, в якому зафіксовано порушення вимог пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України, ППО ДП СУ-417 ЗАТ «Дніпроелектромонтажбуд» не подано податкових звітів про використання коштів неприбуткових установ та організацій за період 2008р., 2009 р.2010р.

На підставі вищезазначеного акту Західно-Донбаською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0007531541 від 02.11.2011 року, яким визначено грошові зобов'язання відповідача на суму 1702,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення 02.11.2011 р. направлено на адресу відповідача поштою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак було повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання ".

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення платником податків в установленому законом порядку не оскаржувалось.

У відповідності до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також сум надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої сум грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Згідно п. 59.9 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У відповідності до приписі п.60.6 ст.60 Податкового кодексу України на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Судом з'ясовано, що позивачем 16.01.2012 р. Західно-Донбаською ОДПІ відповідно до ст.59 ПК України винесено податкову вимогу №37 про обов'язок платника податків сплатити податковий борг в розмірі 1702, 00 грн., яка була направлена поштою на адресу відповідача.

У зв'язку з тим, що відповідач не відреагував на вищезазначену податкову вимогу та не погасив заборгованість, інші вимоги податковим органом не формувались.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Докази сплати відповідачем наявної у нього заборгованості в розмірі 1702,00 грн. у справі відсутні.

Частиною 1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органом державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В позовній заяві вказано відомі податковому органу рахунки відповідача у банках.

Згідно ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України - що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги усе вище викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, доказів протилежного суду не надано, то суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задоволити.

Керуючись ст.ст.2, 8-12, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС до первинної профспілкової організації Дочірнього підприємства СУ-417 «Дніпроелектромонтажбуд» про стягнення заборгованості в сумі 1702, 00 грн. - задоволити повністю.

Стягнути з коштів платника податків первинної профспілкової організації дочірнього підприємства СУ-417 ЗАТ «Дніпроелектромонтажбуд» (адреса: 51400, Дніпропетровська обл.., м. Павлоград, вул. Крилова, б.25, код ЄДРПОУ 147436944) в рахунок погашення податкового боргу на користь державного бюджету (р/р 31111009700032, код платежу 11021000, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 37936856) податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1702,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук