Ухвала суду № 27388650, 05.10.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

05 жовтня 2012 р.Справа № 1812/2а-22/08

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Мельнікова Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області на постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.07.2008 року по справі № 1812/2а-22/08

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області

про визнання протиправними дій та стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.07.2008 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області про визнання протиправними дій та стягнення суми.

29.04.2012 року на зазначене судове рішення Управлінням праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області подано апеляційна скарга разом з заявою про поновлення пропущеного строку на її принесення.

Заява про поновлення пропущеного строку на принесення апеляційної скарги вмотивована наявністю рішення Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та фактом порушення інтересів держави.

Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З урахуванням того, що в заяві про поновлення строку на принесення апеляційної скарги Управлінням праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області не зазначено причини з яких воно, протягом періоду з липня 2008 року до 29.04.2012 року, було позбавлено можливості оскаржити судове рішення, вважаю, що цю апеляційну скаргу слід залишити без розгляду, надав заявнику термін (тридцять днів з дня отримання даної ухвали) для усунення вказаного недоліку апеляційної скарги шляхом зазначення поважних підстав для поновлення пропущеного строку на принесення апеляційної скарги.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме -до апеляційної скарги не додано документу, що підтвердив би сплату судового збору (квитанції, платіжного доручення тощо).

В апеляційній скарзі відповідачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на положення п. 7 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" № 7-93 від 21.0.11993 року. Однак, підстав для задоволення заявленого клопотання не вбачається, з огляду на наступне.

01.11.2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір»(далі по тексту - Закон), який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 1 ст. 4 вказаного Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розміру від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заяви чи скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»: органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати судового збору виключно за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством. Однак, у даному випадку УПСЗН є відповідачем по справі, у зв'язку з чим, дія положень даної статті на нього не поширюється.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставку судового збору встановлено у розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми. При цьому, ставка судового збору за подання позову немайнового характеру встановлена у розмірі 0,03% розмірі мінімальної заробітної плати.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного до апеляційної скарги повинно бути додано документ про сплату судового збору у розмірі 16,10 грн. (1073 грн. х 0,03%) / 2).

Відповідно до положень ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього кодексу, - апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків наданої скарги.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для надання можливості апелянту усунути недоліки поданої апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст. 187, ч.4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області залишити без руху, надав апелянту строк - 30 днів з часу отримання цієї ухвали, для усунення її недоліків:

1. зазначення поважних підстав для поновлення пропущеного строку на принесення апеляційної скарги на постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 02.07.2008 року;

2. надання Харківському апеляційному адміністративному суду належним чином оформленого документу про сплату судового збору (банківські реквізити - отримувач УДК у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк ГУДКУ у Харківській області, рахунок 31210206781011, код класифікації доходів бюджету 22030001 код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173) в розмірі 16 грн. 10 коп.

Роз'яснити Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області, що відповідно до положень ч. 4 ст. 189, ст. 108 КАС України у разі не невиконання цієї ухвали в частині зазначення інших поважних причин поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до апеляційного суду, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 189, ст. 108 КАС України у разі не невиконання цієї ухвали в частині надання належним чином оформленого документу про сплату судового збору, апеляційна скарга буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Мельнікова Л.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мельнікова Л.В.