Ухвала суду № 27388274, 25.09.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2012 р.Справа № 2а-4390/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківської обласної митниці на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012р. по справі № 2а-4390/12/2070

за позовом Приватної промислово - торгівельної фірми "ЮСІ"

до Харківської обласної митниці , Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області

про визнання протиправними дій, стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Приватна промислова-торговельна фірма "ЮСІ", звернулася до суду з адміністративним позовом до Харківської обласної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області, в якому, просив:

-визнати протиправними дії Харківської обласної митниці щодо неповернення Приватній промислово-торгівельній фірмі „ЮСІ" помилково сплачених грошових зобов'язань на загальну суму 7 311,19 грн.;

-стягнути з Державного бюджету України на користь Приватної промислово-торгівельної фірми „ЮСІ" (код ЄДРПОУ: 21178268, адреса: 61036, м. Харків, вул. Дизельна, 3/5, р/р №26003300178 в ПАТ „Меркурій" м. Харків, МФО 351663) 7 311,19 грн., помилково сплачених на підставі податкових повідомлень-рішень Харківської обласної митниці від 11 березня 2011 року №25, №26;

-зобов'язати Харківську обласну митницю та Головне управління державної казначейської служби вчинити дії щодо повернення з Державного бюджету України Приватній промислово-торгівельній фірмі „ЮСІ" 7 311,19 грн., помилково сплачених на підставі податкових повідомлень-рішень Харківської обласної митниці від 11 березня 2011 року №25, №26.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Харківська обласна митниця неправомірно відмовила в задоволенні його заяви про повернення з державного бюджету помилково сплачених грошових зобов'язань на загальну суму 7 311,19 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 року адміністративний позов задоволено.

Визнано противоправними дії Харківської обласної митниці щодо неповернення Приватній промислово - торгівельній фірмі "ЮСІ" помилково сплачених грошових зобов"язань на загальну суму 7311, 19 грн..

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватної промислово - торгівельної фірми "ЮСІ" помилково сплачених на підставі податкових повідомлень - рішень від 11 березня 2011 року № 25, № 26.

Зобов'язано Харківську обласну митницю, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області вчинити дії щодо повернення з Державного бюджету України 7311,19 грн., помилково сплачених на підставі податкових повідомлень - рішень від 11 березня 2011 року № 25, № 26.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем-Харківською обласною митницією, подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 25 Бюджетного кодексу України, Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів згідно з наказом Держмитслужби України та Державного казначейства України від 20.07.2007 р. № 611/147, Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українеи від 03.08.2011 року № 845, що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Позивач подав до Харківського апеляційного адміністративного суду письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких вважає вимоги відповідача безпідставними, незаконними та такими, що не підлягають задоволенню. Просить залишити постанову суду першої інстанції без змін, як таку, що прийнята відповідно до норм діючого законодавства.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що у період з 30.12.2010 року по 10.02.2011 року Харківської обласною митницею була проведена планова документальна виїзна перевірка Приватної промислово-торгівельної фірми „ЮСІ".

За результатами перевірки відповідачем був складений акт від 14.02.2011 року №008/11/807000000/0021178268 про проведення планової документальної виїзної перевірки приватної промислово-торгівельної фірми "ЮСІ", в якому встановлено заниження митної вартості імпортованих ППТФ „ЮСІ" товарів за рахунок заниження сум витрат, понесених до перетину митного кордону України, шляхом не включення витрат на експедиційні послуги та витрат на експортні формальності (при умовах поставки EXW).

На підставі акту перевірки від 14.02.2011 року №008/11/807000000/0021178268 відповідачем_1 прийнятті податкові повідомлення-рішення № 25 від 11.03.2011 року на суму 876,39 грн. (701,11 -основний платіж (мито), 175,28 грн. -штрафні санкції) та № 26 від 11.03.2011 року на суму 6 434,8 грн. (5 147,84 грн. -основний платіж (податок на додану вартість), 1 286,96 грн. -штрафні санкції).

Не погодившись з зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, ППТФ „ЮСІ" звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про скасування зазначених податкових повідомлень-рішень.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2011 року у справі №2а-4274/11/2070 адміністративний позов Приватної промислово-торговельної фірми "ЮСІ"до Харківської обласної митниці про скасування податкових повідомлень -рішень - задоволено в повному обсязі, податкові повідомлення - рішення Харківської обласної митниці від 11.03.2011 року №№ 25,26 - скасовані.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2012 року апеляційну скаргу Харківської обласної митниці залишено без задоволення, Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2011 у справі №2а-4274/11/2070 залишено без змін.

Враховуючи те, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2011 року повідомлення - рішення Харківської обласної митниці від 11.03.2011 року №№ 25,26 -скасовані, та зазначене судове рішення набрало законної сили, обставини, що пов'язані з відсутністю у Приватної промислово-торгівельної фірми „ЮСІ" обов'язку щодо сплати грошових зобов'язань за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, є преюдиційними при розгляді даної справи та не підлягають доказуванню.

Також судом першої інстанції встановлено, що згідно платіжних доручень від 14.07.2011р. №5131, №5132, №5133, №5134 року позивачем були перераховані з рахунку №26000010047667 у ПАТ „ВТБ Банк" на рахунок №37345280700026 у ГУДКУ у м. Києві (код банку 820019) суми державного мита та податку на додану вартість, визначені податковими повідомленнями - рішеннями Харківської обласної митниці від 11.03.2011 року №№ 25,26, на загальну суму 7 311,19 грн. (сім тисяч триста одинадцять гривень 19 копійок).

На виконання положень п.п. 43.3, 43.4 Податкового кодексу України Приватною промислово-торгівельною фірмою „ЮСІ" було подано заяву від 29.02.2012 року №19-юр до Харківської обласної митниці про повернення помилково сплачених грошових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями - рішеннями Харківської обласної митниці від 11.03.2011 року №№ 25,26, на загальну суму 7 311,19 грн.

Харківська обласна митниця листом №08/02-3994 від 29.03.2012р. відмовила Позивачу в задоволенні його заяви щодо повернення з державного бюджету зазначених грошових коштів, посилаючись на відсутність належних підстав для їх повернення. Під час розгляду справи відповідачем_1 докази щодо повернення ППТФ "ЮСІ"вищезазначених грошових коштів не надавалися.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з приписів ст. 43 Податкового кодексу України, згідно якої помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Таким чином суд першої інстанції дійшов висновку про невідповідність дій відповідача щодо відмови у поверненні Приватній промислово-торгівельній фірмі „ЮСІ" помилково сплачених грошових зобов'язань на загальну суму 7 311,19 грн.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам п.41.1.2 п.41.1 ст. 41, п.43.1, п.43.3, 43.4, 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України.

При цьому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість посилання Харківської обласної митниці на приписи п.8 Порядку повернення платникам податків митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007р. №618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007р. за №1097/14364, як на належну підставу для відмови у поверненні грошових коштів на загальну суму 7311,19 грн.

Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку суми митних та інших платежів, перераховані митними органами на рахунки з обліку доходів, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які підлягають поверненню за рішенням суду, повертаються у порядку, визначеному Державною митною службою України та Державним казначейством України.

Таким чином, приписи п.8 Порядку повернення платникам податків митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007р. №618, до спірних правовідносин застосовуватись не можуть, оскільки обставини, що зумовили ППТФ „ЮСІ" звернутися з заявою до митного органу, обумовлені помилковістю сплати суми державного мита та податку на додану вартість, визначених податковими повідомленнями - рішеннями Харківської обласної митниці від 11.03.2011 року №№ 25,26, на загальну суму 7 311,19 грн., а не наявністю відповідного судового рішення щодо стягнення вказаних сум.

За аналогічних підстав колегія суддів вважає необґрунтованими доводи Харківської обласної митниці про необхідність застосування до правовідносин, що пов'язані із зверненням ППТФ „ЮСІ" до митного органу з відповідною заявою, положень Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845.

Таким чином, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав у Харківській обласний митниці не виконувати приписи ст. 43 Податкового кодексу України в частині повернення помилково сплачених позивачем сум державного мита та податку на додану вартість.

Таким чином, невідповідність дій Харківської обласної митниці щодо відмови у поверненні Приватній промислово-торгівельній фірмі „ЮСІ" помилково сплачених грошових зобов'язань на загальну суму 7 311,19 грн. суперечать вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України.

З огляду на зазначені обставини справи та вимоги діючого податкового законодавства України, колегія судді підтверджує висновки суду першої інстанції про наявність достатніх підстав та належних доказів на підтвердження правомірності заявлених позовних вимог.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012 року по справі № 2-а-4390/12/2070 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197 п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківської обласної митниці залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2012р. по справі № 2а-4390/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.