Постанова № 27375143, 09.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 листопада 2012 року письмове провадження № 2а-11687/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобуд" про стягнення заборгованості у розмірі 2 951,13 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва звернулось до суду з позовом з урахуванням уточнених позовних вимог просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобуд" на користь управління Пенсійного фонду України з Солом'янському районі м. Києва (м. Київ, 03151, вул. Керченська, 5-А, р/р 256023012613 в Головному управлінні Ощадбанку по Києву та Київській області ВАТ "Державний Ощадбанк України", МФО 322669, ЄДРПОУ 26063727) заборгованість по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року у розмірі 2951,13 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2 951,13 грн. на підставі розрахунків, отриманих відповідачем.

Позивач позовні вимоги підтримав, надав суду копії документів на піставі яких працівнику підприємства відповідача призначена пільгова пенсія по списку № 2, просив позов задовольнити пвністю.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, надав суду відзив на позовну заяву, в якому вказує арк. 2 підчеркнуто, просив суд розглянути спаву в письмовомупровадженні та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Зважаючи на викладене, суд ухвалив на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративну справу розглядати у порядку письмового провадження.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих позивачем, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

В УПФУ в Солом'янському районі міста Києва зареєстроване ТОВ "Технобуд" як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «6»- «з»Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Список №2) ТОВ "Технобуд" становить 2 951,13 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за лютий-липень 2012 року отримані представником відповідача, про що свідчать копія зворотного повідомлення.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що на обліку в УПФ України в Солом'янському районі міста Києва перебуває 1 особа, якій було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що відповідає списку № 2.

Так, на підприємстві "Технобуд" працювала особа (гр. ОСОБА_1, 1954 р.н.), яка мала право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів "б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями довідки про уточнюючий характер роботи № 3 від 19.01.2010 р., наказів "Про результати атестації робочих місць за умовами праці" № 51 від 15.06.2006 року, № 39 ід 22.05.2006 року, фотографії робочого дня при атестації робочого місця для визначення часу знаходження працівника у шкідливих і важких умовах праці, протоколу № 01/06/06 проведення досліджень метеорологічних факторів від 07.06.2006 р., протоколу № 1/06/06 проведення досліджень важкості та напруженості праці від 07.06.2006 р., протоколу № 1/06/06 проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку від 07.06.2006 р., протоколу № 1/06/06 проведення досліджень повітря робочої зони від 07.06.2006 р., карти умов праці, переліку посад з пільговим забезпеченням та додатковими відпустками від 15.06.2006 р.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий -липнь 2012 р. ТОВ "Технобуд" зобов'язане було відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії у розмірі 2 951,13 грн.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, статті 27, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регламентують розмір та порядок визначення пенсії за віком, а також мінімальний розмір пенсії за віком.

В абзаці четвертому підпункту 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чітко встановлений обов'язок підприємств та організацій з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Крім того, згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 400/97-ВР) об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідачем порушено вимоги пунктів "б"-"з" статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та підпункту 1 п. 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах що є особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченими цими Законами.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 7.5 ст.7 Інструкції передбачено, що несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Статтею 3 Закону № 407/97-ВР встановлено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно Інструкції № 21-1 ТОВ "Технобуд" являється платником страхових внесків, тому, повинно відшкодовувати УПФУ в Соломянському районі міста Києва, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списком № 2 особі, яка має стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Судом встановлено, що позивач направляв на адресу відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи копії повідомлень про вручення поштових відправлень.

Разом з тим, станом на час розгляду справи доказів погашення заборгованості у розмірі 2 951,13 грн. відповідачем не надано.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача законні, обґрунтовані, підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте просив стягнути ці кошти на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва.

Однак, єдиним органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом є Пенсійний фонд України.

Таким чином, будь-які стягнення по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій повинні проводитися на користь Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва задовольнити частково.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобуд" (03049, м. Київ, Солом'янський район, вул. Стадіонна, буд. 21/1, (ідентифікаційний код 13667869) на користь Пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 2951,13 грн. (дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят одна грн. 13 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій