Постанова № 27374520, 06.11.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/2428/12

11:00

Чернівецький окружний адміністративний в особі головуючого судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Чернівцях звернувся з адміністративним позовом до державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій наукових працівників в розмірі 375,38 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Чернівцях звернувся з адміністративним позовом до державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій наукових працівників в розмірі 375,38 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Чернівцях і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат позивачу на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 375,38 грн. за період за серпень-вересень 2012 року.

Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно, у зв'язку з чим порушені вимоги Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

У відповідності до вимог ст.107 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття провадження та запропоновано подати заперечення на позов та докази обґрунтування цих заперечення, однак відповідач зазначеним правом не скористався, в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день та дату судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Так, згідно з ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи положення даної статті суд, на місці ухвалив розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що відповідач внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 18 грудня 1991 року, та з 18 квітня 2000 року взятий на облік як платник страхових внесків (а.с.6-8).

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до ч.1 ст.14 Закону №1058-VI та п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"від 26.06.97р № 400/97 (далі -Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працював працівник, який має право на виплату пенсій науковим працівникам -ОСОБА_1, що підтверджується копіями довідок, з яких вбачається наявність необхідних підстав та стажу роботи у працівника для призначення пенсії науковим працівникам.

Дослідженні судом копії: довідок із зазначенням професії та посади, які дають право на пенсію науковим працівникам на підставі Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи виданих відповідачем та Чернівецьким факультетом національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут"; протоколу про призначення пенсії науковим працівникам; копією трудової книжки; копією диплому кандидата наук - підтверджують право на отримання пенсії науковим працівникам (а.с.13-19).

Заборгованість відповідача також підтверджується повідомленням про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльністю", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012 рік (з 1 квітня 2012 року) (а.с.10).

Також заборгованість підтверджується розрахунком позову по відповідачу, відповідно до якого заборгованість за серпень-вересень 2012 року складає 375,38 грн. (а.с.5).

Порядок відшкодування підприємством різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівника та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, визначено Постановою Кабміну України "Про затвердження Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи"від 24 березня 2004 р. № 372 (далі - Порядок).

Пенсія працівнику ОСОБА_1 призначена відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-XII.

Відповідно до п.2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно із пунктом 3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Як вбачається з п.5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Проте на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена та складає 375,38 грн.

Пункт 8 Порядку передбачає, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш" (м.Чернівці, вул. Головна 203А, іден. код 14314624) на користь Пенсійного фонду України в м.Чернівцях - 375 (триста сімдесят п'ять) грн. 38 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя О.Я.Бойко