Постанова № 27374258, 09.11.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2012 р. Справа № 2a-1870/8954/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

представника заявника - Шаповаленка Р.О.,

представника відповідача - Шаматріна Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 2а-1870/8954/12

за поданням Державної податкової інспекції у м. Сумах

до Публічного акціонерного товариства "Сумська пересувна механізована колона № 57"

про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Сумах звернулася до суду з поданням про визнання обґрунтованим застосування умовного адміністративного арешту майна Публічного акціонерного товариства "Сумська пересувна механізована колона №57" (40000, м. Суми, вул. Роменська, 77, код ЄДРПОУ 01037637)

Свої вимоги мотивує тим, що ПАТ "Сумська пересувна механізована колона №57" має податковий борг в сумі 427642,14 грн. Боржнику направлялася податкова вимога №2 від 05.01.2011 року. У відповідності до вимог Податкового кодексу України, ДПІ у м. Сумах прийнято рішення від 21.03.2011 року №146 про опис майна у податкову заставу. Податковою інспекцією був проведений опис майна, на яке поширюється право податкової застави. За результатом проведеної перевірки стану збереження майна ПАТ "СПМК №57", яке перебуває в податковій заставі, були встановлені факти відчуження заставного майна без згоди ДПІ у м. Сумах (акт перевірки від 25.10.12р. №23/19-126). Перевіркою бухгалтерських документів боржника за період з 29.09.2011 року по 16.10.2012 року був встановлений факт відчудження без згоди податкової інспекції, а саме: передачі транспортного засобу КРАЗ, транспортного засобу МАЗ 551605, бульдозера на Е-170, скрепера ДЗ-77, скрепера ДЗ-77, екскаватора ЄО 2621 у користування ТОВ "Пересувна механізована колона -57". За таких обставин ДПІ в м. Сумах, на підставі п.п.94.2.1 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України, прийняло рішення від 06.11.2012 року №0007 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, обґрунтованість якого підлягає підтвердженню судом.

Представник заявника Шаповаленко Р.О. в судовому засіданні вимоги, заявлені у поданні, підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Шаматрін Є.М. в судовому засіданні заперечував проти подання у зв'язку з тим, що податковою інспекцією не доведено факту передачі майна в оренду, а також не враховано того, що власниками ПАТ "СПМК №57" прийнято рішення про ліквідацію вказаного товариства і відбувається процедура припинення юридичної особи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що ПАТ "СПМК №57" зареєстроване як юридична особа (а.с.17), перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у м. Сумах.

Станом на 29.10.2012 року ПАТ "СПМК №57" має податкову заборгованість в сум 427 642 грн. 14 коп.

ДПІ в м. Сумах прийняло рішення від 21.03.2011 року № 146 про опис майна у податкову заставу платника податків ПАТ "СПМК №57" (а.с.10).

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум грошових зобов'язань у встановлені законодавством строки та на виконання вимог ст.91 Податкового кодексу України, наказом в.о.голови Комісії з проведення реорганізації ДПІ в м. Суми, начальника ДПІ в м. Суми від 04.07.2011року №3687 призначені податковими керуючими працівники управління погашення прострочених податкових зобов'язань за платниками податків, які допустили порушення податкового законодавства (а.с. 11-13).

Згідно актів опису майна від 29.09.2011р. №37, 27.10.2011р. №42 податковими керуючими проведено опис майна у податкову заставу платника податків ПАТ "СПМК №57" (а.с.15, 18).

За результатами проведення ДПІ у м. Сумах перевірки стану збереження майна ПАТ "СПМК №57", яке перебуває в податковій заставі, були встановлені факти відчуження заставного майна без згоди ДПІ у м.Сумах, про що складений акт перевірки від 25.10.2012 р. № 23/19-126 (а.с.15).

06.11.2012 року начальником ДПІ у м.Сумах Карайон І.В. прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна майна Публічного акціонерного товариства "Сумська пересувна механізована колона №57" (40000, м. Суми, вул. Роменська, 77, код ЄДРПОУ 01037637) (а.с.6).

Суд вважає, що податкова інспекція обґрунтовано застосувала умовний адміністративний арешт майна ПАТ "СПМК №57", з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.14.1.31 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України відчуження майна - будь-які дії платника податків, унаслідок вчинення яких такий платник податків у порядку, передбаченому законом, втрачає право власності на майно, що належить такому платникові податків, або право користування, зокрема, природними ресурсами, що у визначеному законодавством порядку надані йому в користування.

Згідно п.92.1 ст.92 Податкового кодексу України платник податків зберігає право користування майном, що перебуває у податковій заставі, якщо інше не передбачено законом. Платник податків може відчужувати майно, що перебуває у податковій заставі, тільки за згодою органу державної податкової служби, а також у разі, якщо орган державної податкової служби впродовж десяти днів з моменту отримання від платника податків відповідного звернення не надав такому платнику податків відповіді щодо надання (ненадання) згоди.

Відповідно до п.92.2 ст. 92 Податкового кодексу України у разі відчуження або оренди (лізингу) майна, яке перебуває у податковій заставі, платник податків за згодою органу державної податкової служби зобов'язаний замінити його іншим майном такої самої або більшої вартості. Зменшення вартості заміненого майна допускається тільки за згодою органу державної податкової служби за умови часткового погашення податкового боргу.

З акту перевірки від 25.10.12р. №23/19-126 вбачається, що перевіркою бухгалтерських документів ПАТ "СПМК №57" за період з 29.09.2011р. по 16.10.2012р. встановлено, що згідно договорів користування транспортним засобом від 04.07.2012р. б/н, ПАТ "СПМК №57" (наймодавець) передало в користування транспортний засіб КРАЗ, транспортний засіб МАЗ 551605, бульдозер на Е-170, скрепер ДЗ-77, скрепер ДЗ-77, екскаватор ЄО 2621 у користування ТОВ "Пересувна механізована колона -57" (наймач) (а.с.14).

В той же час, відповідно до актів опису майна від 29.09.2011року №37 та від 27.10.2011 року №42 вказані транспортні засоби перебувають у податковій заставі платника податків (а.с.15,18).

Тому, ПАТ "СПМК №57" передало зазначені транспортні засоби в користування третій особі з порушенням вимог п.92.2 ст. 92 Податкового кодексу України, оскільки вказане товариство не зверталося за відповідним дозволом до податкової інспекції.

Згідно п.94.1 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п.п.94.2.1 п.94.2 ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується, що платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі.

Згідно п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Отже, ДПІ у м. Сумах обгрунтовано прийняло рішення від 06.11.2012 року №0007 про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків -ПАТ "СПМК №57", у встановлені Податковим кодексом України строки та у межах, наданої податковому органу компетенції.

Посилання представника відповідача на положення пп. 94.19.4 п. 94.19. ст. 94 Податкового кодексу України, згідно якого адміністративний арешт припиняється у зв'язку з ліквідацією платника податків, у тому чисді внаслідок проведення процедури банрутства, не є підставами для відмови в задоволенні подання ДПІ в м. Сумах, так як факт передачі майна, що перебуває у податковій заставі, в користуання третім особам є доведеним, а перебування ПАТ "СПМК №57" в процедурі припинення не є перешкодою для застосування умовного адміністративного арешту, оскільки згадана норма встановлює як підставу для припинення адміністративного арешту саме ліквідацію платника податків, тобто внесення в єдиний державний реєстр запису про його припинення після завершення ліквідаційної процедури та затвердження ліквідаційного балансу, а в даному випадку ліквідаційна процедура ПАТ "СПМК №57" не завершена.

Таким чином, з огляду на наведене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про обґрунтованість застосування умовного адміністративного арешту майна Публічного акціонерного товариства "Сумська пересувна механізована колона №57" (40000, м. Суми, вул. Роменська, 77, код ЄДРПОУ 01037637).

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у м. Сумах до Публічного акціонерного товариства "Сумська пересувна механізована колона № 57" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна - задовольнити.

Визнати застосування умовного адміністративного арешту майна Публічного акціонерного товариства "Сумська пересувна механізована колона №57" (40000, м. Суми, вул. Роменська, 77, код ЄДРПОУ 01037637) обгрунтованим.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 09.11.2012 р.