Ухвала суду № 27358965, 30.10.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2012 р.Справа № 2а-1670/5448/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2012р. по справі № 2а-1670/5448/12

за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат"

про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,

ВСТАНОВИЛА:

17 серпня 2012 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду подання Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" (код ЄДРПОУ 34502607, вул. Сінна, 2/49, м. Полтава) з розрахункових рахунків № 260089935 (українська гривня) у ПАТ "Полтава-банк", МФО 331489, № 26001060073866 (українська гривня), № 26046060100255 (українська гривня) в Полт. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Полтава, № 26007012100001 (українська гривня) у АТ "Піреус Банк МКБ", МФО 300658 на користь Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби на розрахунковий рахунок № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у м. Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 51 130 грн. 65 коп. (п'ятдесят одна тисяча сто тридцять одна гривня шістдесят п'ять копійок).

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, неповне дослідження доказів і встановлення обставин справи. В обгрунтування заявлених вимог, відповідач вказує, що про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином не був, у зв'язку з чим був позбавлений права надати до суду клопотання та докази на підтвердження своїх заперечень. Таким чином, на думку відповідача, судом першої інстанції позбавлено його права на доступ до правосуддя, що є порушенням норм Кодексу адміністративного судочиснтва України.

Суд апеляційної інстанції на підставі п.2 ч.1 ст. 197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 30.06.2006, перебуває на обліку у ДПІ у м. Полтаві з 05.07.2006 року, що підтверджується довідкою ДПІ у м. Полтаві від 23.11.2006 року №2569 (а.с.29а).

ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" 20.02.2012 року подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість № 9006816832 від 20.02.2012 року відповідно до якої сума, що підлягає сплаті до бюджету складає 94 664 грн.

19.03.2012 року ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9012685192 від 19.03.2012 року у якій платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті до бюджету в розмірі 21 980 грн.

За даними облікової картки платника податку, за ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" рахується заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 51 130,65 грн.

Задовольняючи подання про стягнення коштів з рахунків ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" за податковим боргом, суд першої інстанції виходив з того, що податковий борг відповідача за узгодженим грошовим зобов'язанням у розмірі 51130,65 грн. підтверджено, на час розгляду справи заборгованість не погашена, що є підставою для стягнення зазначеної суми з рахунків ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат".

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.02.2012 року позивачем подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2012 року відповідно до якої сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, складає 94 664 грн. (а.с.24).

19.03.2012 року ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року, у якій платником податків самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 21 980 грн. (а.с.25).

В терміни, передбачені законодавством, податкові зобов'язання з податку на додану вартість, визначені податковими деклараціями № 9006816832 від 20.02.2012 (залишок після часткового зменшення за рахунок переплати в розмірі 94 664 грн. складає 28 628,52 грн.) та № 9012685192 від 19.03.2012 в розмірі 21 980 грн., платником податків в повному обсязі не погашено.

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

13.03.2012 року у зв'язку із несплатою відповідачем узгоджених зобов'язань контролюючим органом ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" виписано податкову вимогу за № 585 на суму податкового боргу 29144 грн. 62 коп. за основним платежем (а.с.23). Податкову вимогу вручено відповідачу 16.03.2012 року.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Так, після надіслання відповідачу податкової вимоги від 13.03.2012 року, 04.04.2012 ДПІ у м. Полтаві було проведено перевірку ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року, за результатами якої складено акт перевірки № 116/15-2 (34502607) від 04.04.2012 року (а.с.28), яким встановлено несвоєчансу сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість по податковій декларації за грудень 2011 року в сумі 5160,95 грн. із затримкою на 16 днів.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення №0005641502 від 11.04.2012 року, яким зобов'язано ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" сплатити штраф у сумі 516,10 грн.за платежем з податку на додану вартість (а.с.27).

Вказане рішення вручено платнику податків 12.04.2012 року, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Колегія суддів зазначає, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту оскарження податкового повідомлення-рішення від 11.04.2012 року №0005641502 у встановленому законом порядку,тому визначена ним сума податкового зобов'язання вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.4 Податкового кодексу України встановлено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На виконання зазначених норм ПК України, ДПІ у м. Полтаві за несвоєчасну сплату відповідачем по справі узгодженої суми податкового зобов`язання, нараховано пеню у розмірі 6,03 грн. (а.с.64).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у зв'язку з непогашенням узгодженої суми податкового боргу у загальному розмірі 51130,65 грн., в тому числі за основним платежем за податковими деклараціями № 9006816832 від 20.02.2012 у сумі 28 628,52 грн., № 9012685192 від 19.03.2012 в сумі 21 980 грн., та штрафними санкціями у розмірі 6,03 грн. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по декларації від 20.02.2012 року, колегія суддів вважає правомірним та обгрунтованим подання ДПІ у м. Полтаві про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують.

Доводи відповідача у апеляційній скарзі про те, що в порушення норм Кодексу адміністративного судочинства України, його не було своєчасно повідомлено про дату, час та місце судового розгляду справи, що свідчить про ухвалення рішення судом без законних на те підстав, колегія суддів вважає необгрунтованими, виходячи з наступного.

Згідно з пунктів 7, 8 ст. 183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Зі змісту статті 38 КАС України вбачається, що суд може здійснити судові виклики та повідомлення у справі шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

На виконання вказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України, судом першої інстанції 15.08.2012 року надіслано сторонам у справі №2а-1670/5448/12 копії ухвали від 15.08.2012р. про відкриття провадження у справі та ухвали від 15.08.2012р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду поштовою кореспонденцією (а.с.58) та факсимільним повідомленням (а.с.60). 15.08.2012 року відповідно до акту вжито заходи щодо належного повідомлення ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду, шляхом передання телефонограми за номерами телефонів, зазначеними у матеріалах справи (а.с.59).

Також, 15.08.2012 було здійснено виїзд за адресою: м. Полтава, вул. Сінна, 2/49, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, для вручення ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" повістки про виклик до суду, проте ТОВ "Полтавський домобудівельний комбінат" за вказаною адресою не знаходиться ( акт від 15.08.2012 року -а.с. 62).

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вчинено всіх належних дій для повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський домобудівельний комбінат" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2012р. по справі № 2а-1670/5448/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: суддя Сіренко О.І.