Постанова № 27352206, 18.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 вересня 2012 р. № 2-а- 7816/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Пузовікової К.І.

за участю:

представника прокуратури - Власової О.Ю.

представника позивача - Шевченко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмежено відповідальністю "Мідас" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мідас" (надалі відповідач) на користь місцевого бюджету на р/р 33213811700006 в УДК у Ленінському районі м. Харкова, ЗКПО одержувача 37999696, Банк одержувача ГУДК у Харківській області, МФО 851011 заборгованість по земельному податку у розмірі 8.541, 7 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Мідас» є юридичною особою, зареєстровано та фактично знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Кашуби, 10, перебуває на обліку як платник податків та зборів у Західній МДПІ м. Харкова. В результаті невиконання підприємством приписів ст.17 Закону України «Про плату за землю», а саме; несвоєчасною сплатою земельного податку, що підтверджується карткою особового рахунку та зданою звітністю, заборгованість відповідача по сплаті земельного податку станом на 18.06.2012 року становить 33.937,58 грн., у т.ч. залишок несплаченої пені складає - 2.354,73 грн. Оскільки вжиті податковим органом заходи по погашенню боргу не призвели до очікуваного результату, позивач просить суд стягнути з ТОВ «Мідас» заборгованість із земельного податку, яка складає 8.541,7 грн., у т.ч. пеня - 1.762, 59 грн.

У судовому засіданні представник прокуратури та податкової інспекції підтримали уточнені позовні вимоги, посилаючись на вищевикладені обставини, просили суд задовольнити уточнений позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином, в порядку передбаченому ст.ст. 33-38 КАС України, про що свідчить повідомлення про вручення, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав. Правом надати суду заперечення на позов - відповідач не скористався.

За таких обставин, суд вважає, що справа підлягає вирішенню на підставі наявних в ній доказів, оскільки з огляду на приписи ст.8 Конституції України недобросовісна правова поведінка відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури та податкової інспекції, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мідас", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкту господарювання - юридичної особи, на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) знаходиться в Західній МДПІ м. Харкова Харківській області Державної податкової служби за №191 (а.с.10).

При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі п.1 та п.3 ст.10 Закону України від 4 грудня 1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VІ головним державним податковим інспектором сектору адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків та зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Ленінському районі м. Харкова Хайханом Л.М. проведено камеральну перевірку податкової звітності земельного податку з юридичних осіб за звітний податковий період 2010 року, результати якої оформлені актом від 20.09.2011 року №1778/15-307/32565754 (а.с.39-41).

За висновками вказаного акту перевірки, податковим органом встановлені порушення відповідачем: п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI - ТОВ "Мідас" протягом граничних строків не сплачено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб за листопад - грудень 2010 року, код бюджетної класифікації 13050100, фактично сплату здійснено несвоєчасно з порушенням граничного строку.

На підставі вказаного акту перевірки, 21.09.2011 року ДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0002301530, яким за затримку на 119 - 213 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 10.064, 66 грн. ТОВ "Мідас" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 %, що становить 2.012, 93 грн. (а.с.42).

Оглянувши вказане податкове повідомлення - рішення, суд зазначає, що дане податкове повідомлення - рішення за змістом, формою та підставами винесення, узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, яка встановлена Законом України "Про державну податкову службу в Україні" та Податковим кодексом України, а за способом реалізації наданих податковим органам владних повноважень узгоджується з порядком, який визначений Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом -Інструкція) та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок).

Вищевказане податкове повідомлення - рішення 21.09.2011 було вручено посадовій особі ТОВ "Мідас", про що свідчить відмітка на корінці повідомлення - рішення (а.с.42).

За матеріалами справи судом також встановлено, що на час розгляду справи відповідачем самостійно нарахований земельний податок у сумі 30.193, 79 грн., однак підприємство не сплатило у повному обсязі всю суму нарахованого податку. З урахуванням сплаченого, сума податку до сплати складає 8.541, 7 грн., в т.ч. пеня - 1.762, 59 грн.

Вирішуючи справу, суд відзначає, що статтею 206 Земельного кодексу України встановлено: використання землі Україні є платним. Своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату, як обов'язок землекористувача, передбачено також п.«в» ч.1 ст.96 ЗК України.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.16.1991 (із внесеними змінами та доповненнями) підприємства зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) в установлені законодавством терміни.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-ХП (із змінами та доповненнями) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів-учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Податковий борг ТОВ «Мідас» виник в результаті невиконання підприємством приписів статті 17 Закону України «Про плату за землю», відповідно до якої податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Внаслідок несплати відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання податковою інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результати вони не дали.

Відповідно до ст. 9 Податкового кодексу України, плата за землю належить до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Тобто, орендна плата є формою такого загальнодержавного податку як плата за землю.

Згідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки; платником орендної плати є орендар земельної ділянки; а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.1 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Доказів оплати в повному обсязі чи погашення в інший спосіб спірної суми заборгованості у розмірі 8.541,7 грн. відповідачем суду не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено.

За таких підстав, суд приходить до висновку про документальну та нормативну обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, суд погоджується з тим, що наведені прокурором у позові мотиви представництва інтересів Держави узгоджуються зі ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру"і є достатніми для захисту її інтересів шляхом вчинення процесуальної дії по зверненню до суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ст. 167, ст. 168, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмежено відповідальністю "Мідас" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ТОВ „Мідас" (код ЄДРПОУ 32565754, місцезнаходження: вул. Кашуби,10, м. Харків, 61034) заборгованість у розмірі 8.541,70 (вісім тисяч п'ятсот сорок одну грн. 70 коп.) по земельному податку на користь місцевого бюджету на р/р 33213811700006 в УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова Харківської області, код одержувача 37999696, банк одержувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 24 вересня 2012 року.

Суддя Панченко О.В.