Постанова № 27351632, 03.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 жовтня 2012 р. № 2-а- 7522/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання - Пузовіковї К.І.

за участю:

представника позивача -Піскарьової Н.В.

представника відповідача - Повелиці Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева" на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість з відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 943.095,80 грн. на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Держаний ощадний банк України", МФО 351823.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство „Завод ім. В.О. Малишева" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102). Внаслідок невиконання відповідачем вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату пільгових та наукових пенсій за жовтень - грудень 2011 року у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у загальній сумі 943.095,80 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку.

Ухвалою суду від 03.10.2012 року позовні вимоги УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова в частині стягнення суми за період жовтень 2011року - листопад 2011р., до складу якої ввійшли суми за серпень 2011 року та вересень 2011 року - залишені без розгляду, а відтак, суд розглядає та вирішує по суті спір у частині позовних вимог про стягнення витрат за період грудень 2011 року у сумі 291.452,24 грн.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова, у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в позовній заяві, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач - Державне підприємство „Завод ім. В.О. Малишева", позов не визнав. У письмових запереченнях на позов відповідач вказав, що згідно ч.2 ст. 99 КАС для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особам встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Враховуючи, що адміністративний позов про стягнення з відповідача заборгованості у загальному розмірі 943.095,80 грн. подано з пропущенням строку позовної давності, клопотання про поновлення пропущеного строку не заявлено, обґрунтування поважності причини пропуску строку до суду не надав, позовна заява має бути залишена без розгляду. Окрім того, сума позову відрізняється від сум, які вказані у повідомленнях позивача окремо за кожен місяць, у зв'язку з чим відповідач позбавлений можливості підготовки належного судового захисту.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи, зазначені у письмових запереченнях на позов, наполягав на тому, що немає обґрунтованих підстав для задоволення позову.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство „Завод ім. В.О. Малишева", зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102).

Відповідно до п. 2.1 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а","б","з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Судом встановлено, що на момент подачі позову сума, що підлягає відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підприємством, визначена розрахунком заборгованості ДП „Завод ім. В.О. Малишева" в розрізі пенсіонерів відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.6-14).

Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова відповідачу надсилалося повідомлення від 27.12.2011 року про розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерам за грудень 2011 року, яке було отримано відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача (а.с.19).

Загальна сума заборгованості Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева" перед Пенсійним Фондом України за грудень 2011 року складає - 291.452,24 грн.

Доказів виконання обов'язку по оплаті вказаної вище заборгованості або доказів відсутності такого обов'язку відповідач до суду не подав, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Наявність заборгованості в сумі 291.452,24 грн. підтверджена матеріалами справи.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову в частині стягнення заборгованості з відшкодування витрат пенсійного фонду за грудень 2011 року у розмірі 291.452,24 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева" (код ЄДРПОУ 14315629, місцезнаходження: вул. Плеханівська, 126, м.Харків, 61001) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №2 за період грудень 2011 року в сумі 291. 452, 24 грн. (двісті дев'яносто одна тисяча чотириста п'ятдесят дві грн. 24 коп.).

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні -з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 08 жовтня 2012 року.

Суддя Панченко О.В.