Постанова № 27351383, 24.10.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/1812/12

Рядок статзвітності № 8.1.5

Код 2

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

за участю секретаря судового засідання - Лумей В.Г.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Рахівському районі Закарпатської області до Комунального підприємства «Рахівтеплокомуненерго»про надання дозволу на реалізацію заставленого майна, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Рахівському районі Закарпатської області (далі - позивач, ДПІ у Рахівському районі) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Рахівтеплокомуненерго»(далі -відповідач, КП «Рахівтеплокомуненерго»), яким просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак через канцелярію суду подав клопотання, яким просить суд розгляд справи провести без його участі, позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві та просив даний адміністративний позов задовольнити повністю.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судове засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданого позивачем свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, КП «Рахівтеплокомуненерго»зареєстроване за адресою:90600, Закарпатська область, Рахівський район, м.Рахів, вул. Шевченка,43, ідентифікаційний код - 32796833, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку відправлялася судова кореспонденція. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та підтверджено матеріалами справи, КП «Рахівтеплокомуненерго»зареєстроване як юридична особа Рахівською РДА Закарпатської області 14.01.2004 року, реєстраційний запис № 13171200000000030 та знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Рахівському районі, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №337221 наявною в матеріалах справи.

Відповідно до довідки АБ№103735 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Управління статистики у Рахівському районі відповідач знаходиться за адресою: 90600, Закарпатська область, Рахівський район, м.Рахів, вул. Шевченка,43, ідентифікаційний код - 32796833.

Відповідно до Довідки ДПІ у Рахівському районі про суми податкового боргу платника податків від 23.05.2012 року, станом на 07 червня 2012 року на час звернення до суду з позовом податковий борг КП «Рахівтеплокомуненерго»становить 167108,19 грн., в тому числі 161028,80 грн. -податкові зобов'язання, 4955,27 грн. -штрафні санкції та 1124,12 грн. -пеня, що підтверджується копією даної довідки наявною в матеріалах справи.

Згідно пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (втратив чинність з 01.01.2011 року, діючий в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, далі -Закон 2181), при не сплаті узгодженої суми податкового зобов'язання - податковий орган надсилає платнику податків податкові вимоги (якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом -податкові вимоги направляються на підставі подання цих органів), так в матеріалах справи наявними є копії корінців першої (№ 1/211 форми «Ю1»від 27.08.2009 року) та другої (№ 2/230 форми «Ю2»від 07.10.2009 року) податкових вимог, направлених ДПІ в Рахівському районі, з доказами їх отримання відповідачем.

Пунктом 88.1. ст. 88 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. №2756-VI передбачено, що з метою забезпечення платком податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з п.п. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Податкового Кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Підпунктом 8.2.3 ст. 89 Податкового Кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків крім випадків передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде права власності у майбутньому.

Так, податковим керуючим ДПІ у Рахівському районі Козурак Г.А. було проведено опис активів відповідача, на які поширюється право податкової застави. За результатами проведеного опису було складено Акт від 12.01.2012року за №1/24-00, та визначено активи відповідача на які поширюється право податкової застави, а саме на мазутне господарство, введене в експлуатацію в 1971 році, до складу якого входить: - нульова ємність для мазута об'ємом 46т. призначена для проміжного зберігання мазуту при розвантаженні його з залізничних цистерн; насосна для мазута одноповерхова будова площею 81,9 м2, із цегли з залізобетонним перекриттям та бетонними підлогами; нафторозлив, який складається з металевої естакади по збірних залізобетонних колонах, залізничної колії нормальної ширини, технологічних трубопроводів до мазутонасосної - залишкова балансова вартість яких становить154700,00 грн.

В силу вимог пункту 89.8 ст. 89 Податкового Кодексу України, передбачено, що податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі. |

Так, ДПІ у Рахівському районі зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна податкову заставу згідно Акту опису активів відповідача, на які поширюється право податкової застави від 16.01.2012 року за №34603265 терміном дії до 16.01.2017 року, що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна наявною в матеріалах справи.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.06.2010 року по справі №2а-4574/09/0770 задоволено позовні вимоги інспекції в сумі 15790,75 грн. до товариства, щодо погашення заборгованості за рахунок розрахункових рахунків. На виконання даного рішення суду інспекцією було виставлено платіжну вимогу № 95 на суму 15790,75 грн. до установи банку, щодо стягнення коштів з р/р 26006326366700 АТ «Укрсиббанк»м. Харків в погашення податкового боргу. Дана платіжна вимога повернута фінансовою установою без виконання у зв'язку з не достатністю коштів на розрахунковому рахунку, копія якої наявна в матеріалах справи.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.11.2010 року по справі №2а-2449/10/0770 задоволено позовні вимоги інспекції в сумі 25563,34 грн. до товариства, щодо погашення заборгованості за рахунок розрахункових рахунків. На виконання даного рішення суду інспекцією було виставлено платіжну вимогу № 94 від 31.05.2012 року до установи банку, щодо стягнення коштів з р/р 26006326366700 АТ «Укрсиббанк»м. Харків в погашення податкового боргу. Дана платіжна вимога повернута фінансовою установою без виконання у зв'язку з не достатністю коштів на розрахунковому рахунку, що підтверджується копією постанови та платіжної вимоги наявних в матеріалах справи.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2010 року по справі №2а-775/10/0770 задоволено позовні вимоги інспекції в сумі 88304,68 грн. до товариства, щодо погашення заборгованості за рахунок розрахункових рахунків. На виконання даного рішення суду інспекцією було виставлено платіжну вимогу №93 від 31.05.2012 року до установи банку, щодо стягнення коштів з р/р 26006326366700 АТ «Укрсиббанк»м. Харків в погашення податкового боргу. Дана платіжна вимога повернута фінансовою установою без виконання у зв'язку з не достатністю коштів на розрахунковому рахунку, що підтверджується копією постанови та платіжної вимоги наявних в матеріалах справи.

Також, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.11.2011 року по справі №2а-0770/2392/11 задоволено позовні вимоги інспекції в сумі 25216,93 грн. до товариства, щодо погашення заборгованості за рахунок розрахункових рахунків, 23.02.2012 року ДПІ надіслано виконавчий лист до ДВС району. На виконання даного рішення суду інспекцією було виставлено платіжну вимогу № 96 від 01.06.2012 року до установи банку, щодо стягнення коштів з р/р 26006326366700 АТ «Укрсибанк»м. Харків в погашення податкового боргу. Дана платіжна вимога повернута фінансовою установою без виконання у зв'язку з не достатністю коштів на розрахунковому рахунку, що підтверджується копіями постанови та платіжної вимоги наявних в матеріалах справи.

В даному ж випадку отримання дозволу на реалізацію майна, що знаходиться в податковій заставі є єдиним шляхом для погашення заборгованості підприємства перед державою.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом (п. 87.3 ст. 87 Податкового Кодексу України), а також іншими законодавчими актами.

Згідно ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Абзацом другим п.95.3 ст.95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу (абзац третій п.95.3 ст.95 ПК України).

Виходячи з наведеного, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише на підставі рішення суду. Тобто, вимога позовної заяви ДПІ у Рахівському районі про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є обґрунтованою, підтверджується матеріалами справи та відповідає вимогам закону.

При цьому, суд констатує, що сума коштів від продажу майна може перевищувати його податковий борг, та у відповідності до п.95.6 ст.95 ПК України - позитивна різниця між сумою продажу та сумою податкового боргу повинна бути перерахована на рахунки платника податків.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріалами справи доведено наявність податкового боргу відповідача, правомірність звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок всього майна (заставленого майна), позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Закарпатської області до Комунального підприємства «Рахівтеплокомуненерго»про надання дозволу на реалізацію заставленого майна - задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Рахівському районі Закарпатської області дозвіл на реалізацію майна Комунального підприємства «Рахівтеплокомуненерго»(90600, Закарпатська область, Рахівський район, м.Рахів, вул. Шевченка,43, ідентифікаційний код - 32796833) вказаного в акті опису активів, на які поширюється право податкової застави від 12.01.2012 року за №1/24-00 в погашення податкового боргу на загальну суму 167108,19 грн. (сто шістдесят сім тисяч сто вісім гривень дев'ятнадцять копійок) та зареєстроване в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстраційний номер 34603265 від 16.01.2012 року).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Гебеш С.А.