Постанова № 27350684, 06.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/11454/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н. В. розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережного районного центру зайнятості м.Дніпропетровська до ОСОБА_2

про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Лівобережний районний центр зайнятості м.Дніпропетровська звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів у розмірі 424,59грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 14.07.2010р. ОСОБА_2 надано статус безробітної. На підставі договору №0379/11 від 27.05.2011р. укладеного між позивачем та відповідачем, остання була направлена на перепідготовку до комунального підприємства «Навчально-курсовий комбінат»Дніпропетровської обласної Ради, за професією «оператор котельні, розряд 3», строком з 30.05.2011 по 07.09.2011, з метою подальшого працевлаштування, проте Наказом директора вказаного підприємства №167-А від 17.08.2011 ОСОБА_2 відраховано зі складу слухачів з 01.08.2011, у зв'язку з пропуском занять без поважних причин. Вартість навчання, згідно з кошторисом складає 424,59грн., яка підлягає стягненню.

Представник позивача надіслав до суду заяву з проханням розглянути позов за його відсутності, в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.

Частиною 11 ст.35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Ухвалою суду від 17.10.2012р. відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України справу призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 04.07.2010р., остання просить надати їй статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та зазначає, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в т.ч. на пільгових умовах та пенсію за вислугу років.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 на ім'я директора Лівобережного районного центру зайнятості м.Дніпропетровська від 19.01.2011р., остання просила направити її на курси перепідготовки за професією «оператор котельні».

Згідно Договору №0379/11 від 27.05.2011р. укладеного між Лівобережним районним центром зайнятості та ОСОБА_2, предметом якого є направлення останньої до комунального підприємства «Навчально-курсовий комбінат»Дніпропетровської обласної Ради, за професією «оператор котельні, розряд 3», строком на 3.30міс. (522 год) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Пунктами 3.1.1, 3.1.2 вказаного договору передбачено, у випадках пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з низки предметів навчальної програми проводиться скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (з подальшим припиненням виплати матеріальної допомоги у-період професійного навчання) відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання.

У разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією(спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина (-ки) стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин (-а) відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до корінця направлення на навчання №04001105100024511 від 27.05.2011, наказом від 30.05.2011р. №167 ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи №167, початок навчання 30.05.2011р.

Листом №5293 від 05.08.11р. Лівобережний районний центр зайнятості м.Дніпропетровська просив ОСОБА_2 терміново надати документи, які підтверджують поважну причину відсутності на курсах навчання за професією оператор котельні в період з 07.07.2011р. по 29.07.2011р. Та повідомив, у разі не надання необхідних документів відповідач буде відрахована з курсів з поверненням коштів, витрачених службою зайнятості на навчання, включаючи матеріальну допомогу, отриману в період проходження професійного навчання.

Згідно службової записки Директору КП НКК ДОР №5820 від 17.08.2011р. Директор Лівобережного РЦЗ просив прийняти рішення щодо відрахування з числа слухачів курсів «Оператор котельні»безробітну ОСОБА_2 з 01.08.2011р. у зв'язку з пропусками занять без поважної причини, також зробити перерахунок коштів, фактично витрачених службою зайнятості на навчання ОСОБА_2 на вищезазначених курсах.

Наказом Директора комунального підприємства «Навчально-курсовий комбінат»Дніпропетровської обласної Ради №167А від 17.08.2011р. відраховано з складу слухачів групи №167, договір з обласним ЦЗ від 10.05.2011р. №04001105100024511 на підготовку робітників за професією оператор котельні з 01.08.2011 року ОСОБА_2 у зв'язку з пропуском занять без поважної причини.

Відповідно до Розрахунку вартості професійного навчання безробітної ОСОБА_2 до договору від 10.05.2011р. №04001105100024511, загальна вартість навчання згідно з кошторисом -17971,25грн, загальна кількість слухачів -26, загальна кількість робочих днів навчання безробітного -43, загальна кількість робочих днів згідно навчального плану -70. Витрати, що підлягають стягненню -424,59грн. (17971,25/26слух/70днів*43дні=424,59грн.).

05 жовтня 2011 року Лівобережний районний центр зайнятості м.Дніпропетровська направив відповідачу претензію №6792 про стягнення коштів фактично витрачених службою зайнятості на навчання ОСОБА_2 у сумі 424,59грн.

Відповідно до пп. "б" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, громадяни, які самостійне забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Згідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України № 219 від 14.02.2007р., для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного та з врахування порушення відповідачем умов Договору №0379/11 від 27.05.2011р., у зв'язку з чим відповідача було відраховано зі складу слухачів, кошти, фактично витрачені службою зайнятості на навчання ОСОБА_2, які остання відмовляється сплатити добровільно в сумі 424,59грн. нараховані правомірно, у зв'язку з чим, суд доходить висновку, що позов Лівобережного районного центру зайнятості м.Дніпропетровська до ОСОБА_2 про стягнення коштів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережного районного центру зайнятості м.Дніпропетровська до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Лівобережного районного центру зайнятості м.Дніпропетровська (р/р 37173001012050 в ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 37274485) кошти у сумі 424,59грн. (чотириста двадцять чотири гривні п'ятдесят дев'ять копійок).

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Н.В. Турлакова