Рішення № 27347589, 31.10.2012, Кіцманський районний суд Чернівецької області

2-1058/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2012 року м. Кіцмань

року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

при секретарі - Пітак О.В.

з участю: представників позивача - Сірко Р.Б., Книговського В.О.

відповідача - ОСОБА_3

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Чернівецького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області до ОСОБА_3 про стягнення шкоди, заподіяної незаконним знесенням зелених насаджень, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 13.07.2012 року відповідачем ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 проведена самовільна рубка 1 дерева породи ясен діаметром 63 см, про складено Акт. Відповідно до розрахунку державі спричинена шкода у розмірі 4100 гривень, які просив стягнути з відповідача.

Представники позивачів підтримали заявлені вимоги, вказуючи також, що відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.153 ч.1 КУпАП і на нього накладено стягнення у виді штрафу, який відповідач сплатив. Селищною радою було надано дозвіл на вирубку двох дерев породи верба, і цей дозвіл був погоджений з Державною екологічною інспекцією, а наданий відповідачем Акт про помилку, допущену селищною радою, не погоджений. Дерево верба, яке підлягало вирубці, так і не зрізано.

Представник позивача уточних заявлені вимоги стосовно внесення коштів на спеціальний рахунок для зарахування коштів, що підлягають розподілу між Державним та місцевими бюджетами.

Відповідач ОСОБА_3 позову не визнав, пояснивши, що є Акт про допущену сільською радою помилку при наданні дозволу на зруб дерев, мало бути вказано одна верба і один ясень.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, показання свідка ОСОБА_7, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 13.07.2012 року Неполоковецькою селищною радою 11.04.2012 року прийнято рішення № 34/4 «Про надання дозволу на зрубування дерев на території Неполоковецької селищної ради», згідно якого надано дозвіл ОСОБА_4 на видалення двох дерев (верба), які знаходяться по АДРЕСА_1, так як дані дерева були старі, аварійні, загрожували будівлям та людям.

ОСОБА_3 здійснено знесення двох дерев породи верба та ясен по АДРЕСА_1 знесення дерева породи ясен діаметром пенька дерева біля шейки кореня 63 см здійснено з порушенням Постанови КМУ від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах». Знесення дерева породи ясен не було передбачено у зверненні, акті обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, та рішенні Неполоковецької селищної ради від 11.04.2012 року № 34/4, що є порушенням ст. 12, 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

Відповідач ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.153 ч.1 КУпАП і на нього накладено стягнення у виді штрафу, який сплачений відповідачем.

Свідок ОСОБА_7 показав, що 13 липня 2012 року на території селища Неполоківці проводилась перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства і було виявлено вирубку двох дерев породи верба та породи ясен. Як з`ясувалось, селищною радою було надано дозвіл на вирубку двох дерев породи верба. З квітня місяця 2012 року, згідно вимог законодавства, необхідне погодження дозволу на вирубку з Державною екологічною інспекцією. Наданий відповідачем Акт складений після вирубки і не погоджений з екологічною інспекцією, тому не є належним документом. По АДРЕСА_1 в с. Орошани залишилось не зрубаним дерево верба в аварійному стані, на вирубку якого був наданий належний дозвіл.

Згідно вимог ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог, зокрема, щодо раціонального і економного їх використання, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, виснаженню природних ресурсів та негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Як передбачено пунктом 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 1045 від 01.08.2006 року, знесення дерев може здійснюватися лише у разі наявності спеціального дозволу (ордеру).

Відповідно до додатку 1 до постанови КМУ за № 559 від 08.04.1999 року «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів»із змінами, внесеними постановою КМУ за № 1789 від 28.12.2001 року, незаконною вирубкою 1 дерева породи ясень діаметром 63 см державі спричинена шкода у розмірі 4100 гривень.

Наданий відповідачем ОСОБА_3 Акт засідання постійної комісії з питань охорони природи, благоустрою та дотримання земельного законодавства від 19.09.2012 року про допущену під час обстеження у визначенні породи дерев. Проведеного 30.03.2012 року, та рішення Неполоковецької селищної ради від 10.10.2012 року № 95/10 Про внесення змін в рішення виконкому від 11.04.2012 року за № 34/4 «Про надання дозволу на зруйнування дерев»суд не бере до уваги та виходить з того, що згідно п. 5 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органами місцевого самоврядування після їх виконання.

За вищенаведених та встановлених судом обставин, вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати.

Враховуючи наведене, ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 5, 12, 20, 35, 37, 40, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 28, 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою КМУ за № 1045 від 01.08.2006 року, додатку 1 до постанови КМУ за № 559 від 08.04.1999 року «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів»із змінами, внесеними постановою КМУ за № 1789 від 28.12.2001 року, керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 31, 60, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, на користь держави в особі державної екологічної інспекції в Чернівецькій області 4100 гривень у відшкодування шкоди для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами: р/р 33113331700130 Неполоковецька селищна рада Кіцманського району, МФО 856135 УДКСУ у Кіцманському районі, ОКПО 38053640, код платежу 24062100, а також на користь держави 214,60 гривень судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: