Рішення № 27323526, 10.10.2012, Господарський суд Чернігівської області

Господарський суд Чернігівської області

____________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 77-44-62

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10 жовтня 2012 року справа № 5028/6/46/2012

За позовом заступника Чернігівського прокурора з нагляду за додержанням законів у

воєнній сфері, вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030 в інтересах держави в особі:

першого позивача: Міністерства інфраструктури України,

пр-т. Перемоги, 14, м. Київ, 01135,

другого позивача: 8 навчального центру Державної спеціальної служби

транспорту, вул. Щорса, 18, м. Чернігів, 14017

до першого відповідача: Відділу Держкомзему в Ріпкинському районі,

вул.Святомиколаївська,35,смт. Ріпки, Чернігівська область, 15000 другого відповідача: Ріпкинської районної державної адміністрації,

вул.Святомиколаївська,85,смт. Ріпки, Чернігівська область, 15000

третього відповідача: Державного підприємства „Добрянське лісове господарство",

вул. Фрунзе, 24-А, смт. Добрянка, Ріпкинський район,

Чернігівська область, 15011

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою,

суддя Блохіна Ж.В.

за участю представників сторін:

від 1-го позивача: Кудрика В.М., довіреність №2836/15/14-12 від 18.06.2012 року,

від 2-го позивача: Наливайко О.П., довіреність №1676 від 21.12.2011р.,

від 1-го відповідача: Рогози Т.В. - провідного спеціаліста відділу державного земельного кадастру, довіреність №01-11/1887 від 26.06.2012р. (не з'явився),

від 2-го відповідача: Богданової С.В.- спеціаліста відділу юридично-кадрового забезпечення, довіреність №03-69/105 від 29.02.3012р. ( не з'явився),

від 3-го відповідача: Биргазова О.В. - начальника лісогосподарського відділу, довіреність №26 від 02.10.2012р., Котляр О.В.- юрист, довіреність №26/А від 02.10.2012р. (не з'явився),

за участю: Вторих Р.І. - старшого прокурора Чернігівської прокуратури хз нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

Рішення прийнято 10.10.2012р. після оголошеної 03.10.2012р. перерви в судовому засіданні на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

СУТЬ СПОРУ:

Заступником Чернігівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері подано позов в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України (позивач-1) та 8-го Навчального центру Державної спеціальної служби транспорту ( позивач-2) до першого відповідача - Відділу Держкомзему в Ріпкинському районі, другого відповідача - Ріпкинської районної державної адміністрації та третього відповідача - Державного підприємства „Добрянське лісове господарство" про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №0372751 від 14 грудня 2007 року, виданого Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" на постійне користування земельною ділянкою площею 322,5 га на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області для ведення лісового господарства.

Прокурор та представники позивачів підтримали позов повністю, посилаючись на наступне. 8 навчальний центр Державної спеціальної служби транспорту має у користуванні земельні ділянки площею 3,6га, 14га та 3га. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, який є предметом спору і виданий на підставі розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346 про надання Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" в постійне користування земельної ділянки на території Замглайської селищної ради, порушує права і інтереси 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту, оскільки позбавляє останнього права постійного користування земельними ділянками.

Через загальний відділ суду 28.09.2012р. надійшли письмові пояснення від першого відповідача, в яких Відділ Держкомзему у Ріпникському районі пояснює, що при оформленні правовстановлюючих документів на землю ДП „Добрянське лісове господарство" помилково була включена до земель лісового фонду земельна ділянка площею 30.3 га, яка раніше надавалась військовій частині. Розпорядженням Ріпкинської райдержадміністрації від 20.03.2008р. №117 було надано дозвіл ТО500 8-му навчальному центру Державної спеціальної служби транспорту Міністерства транспорту на зв'язку України на розроблення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки площею 30,3 га для обслуговування основних та допоміжних будівель та споруд на території Замглайської селищної ради. На підставі даного розпорядження КП „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації Чернігівської обласної ради" розроблено технічну документацію, яка досі не затверджена. В ході розробки та погодження документації було з'ясовано, що при оформленні правовстановлюючих документів на землю ДП „Добрянське лісове господарство" земельна ділянки площею 30,3 га була помилково включена до земель лісового фонду.

Представник першого відповідача в судовому засіданні 03.10.2012р., крім вищевикладеного, також вказала на порушення прав позивачів при наданні в постійне користування ДП „Добрянське лісове господарство" земельної ділянки площею 30,3 га на території Замглайської селищної ради як земель лісового фонду, про що було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

З письмових пояснень та пояснень представника Ріпкинської райдержадміністрації, наданих у судовому засіданні 03.10.2012р., вбачається те, що другий відповідача визнає позовні вимоги і просить суд позов задовольнити, посилаючись на наступне. Під час розробки технічної документації на підставі розпорядження Ріпкинської РДА від 20.03.2008р., яким надано дозвіл ТО500 8-му навчальному центру Державної спеціальної служби транспорту Міністерства транспорту на зв'язку України на її розробку, було з'ясовано, що раніше військові містечка були засекречені і не позначались на картографічних матеріалах, а тому при оформленні правовстановлюючих документів на землю ДП „Добрянське лісове господарство" дана земельна ділянка була помилково включена до земель лісового фонду, що підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №372751.

Третій відповідач - ДП „Добрянське лісове господарство" позовних вимог не визнає, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка входить до складу державного лісового фонду, включена в державний лісовий кадастр і підприємство має відповідний Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 322,5 га для ведення лісового господарства на території Замглайської селищної ради від 14.12.2007р. серії ЯЯ №372751.

Представники першого та другого відповідачів в судове засідання 10.10.2012р. не з'явились; про дату, час та місце проведення судового засіданні представники повідомлені належним чином, що підтверджується їх розписками, які містяться в матеріалах справи.

Оскільки явка представників сторін в судове засідання не була визнана обов'язковою, а також зважаючи на наявні в матеріалах справи докази належного повідомлення представників сторін про місце, дату і час судового розгляду, суд визнав за можливе розглядати справу у відсутність представників першого та другого відповідачів за наявними у справі матеріалами.

Вислухавши представників сторін, прокурора, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконкому Чернігівської обласної Ради депутатів трудящих від 31.03.1964 року №07 відведено в постійне користування військовій частині 12662 земельні ділянки загальною площею 11,0 га, в тому числі із земель Добрянського лісхоззагу 4,25 га з виключенням вказаної площі з складу земель держлісфонду.

Рішенням виконкому Ріпкинської райради депутатів трудящих від 15.03.1968 року №03, з яким погодився виконком Чернігівської обласної Ради депутатів трудящих, про що прийнято рішення №011 від 26.04.1968 року, відведено в постійне користування військовій частині 92422 земельну ділянку площею 3,0 га для будівництва бази зберігання майна за рахунок земель держлісфонду покритих лісом Добрянського лісхоззагу (квартали 113 та 115 урочища „Лісок").

Виконавчим комітетом Ріпкинської районної ради депутатів трудящих у 1991 році військовій частині 92422 видано Державний акт на право користування землею серії Б №077818, згідно якого за землекористувачем закріплюється в безстрокове та безоплатне користування 3,60 га землі в межах згідно з планом землекористування під розширення виробничої зони. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №67.

Судом встановлено, що на підставі директиви Генерального штабу від 16.02.1981 року № 314/10/00163 військова частина 53524 та військова частина 36784 розформовані 01 квітня 1981року, особовий склад, озброєння, військова техніка, інші матеріально-технічні засоби передані до військової частини 92422. Військовій частині 92422 на підставі директиви Міністра оборони України від 02.03.1994 року № 115/1/0120 присвоєно нове умовне найменування - військова частина А 3351; на підставі директиви Міністра оборони України від 02.1.2004 року № Д-312/1/027 військова частина А 3351 виключена зі складу Збройних Сил України і передана до складу Міністерства транспорту України, наказом Міністерства транспорту України від 14.09.2004 року № 3т присвоєно умовне найменування -військова частина Т0500, що підтверджується довідкою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 11.03.2009 року № 38-10-221.

8 навчальний центр Державної спеціальної служби транспорту, код 33111325, зареєстрований Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 22 жовтня 2004року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №101147 та Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до Положення 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту останній є структурним підрозділом Держспецтрансслужби та підпорядковується Адміністрації Держспецтрансслужби, має скорочене умовне найменування - в/ч Т 0500, юридична адреса: м.Чернігів, вул. Щорса, 18.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 389-р від 17 червня 2004 року „Деякі питання реалізації Закону України „Про Державну спеціальну службу транспорту" доручено Міноборони передати до сфери управління Мінтрансу закріплені за залізничними військами майнові комплекси, зокрема, військового містечка № 56 (м.Чернігів).

Право державної власності в особі Міністерства транспорту і зв'язку України (на праві оперативного управління Державної спеціальної служби транспорту) на об'єкт нерухомості будівлі та споруди загальної площі 3637,6кв.м.) військового містечка № 56 (Чернігівська область, Ріпкинський район, смт.Замглай, Замглайське шосе, буд. 3) підтверджується свідоцтвом на право власності САВ 787719 від 19.03.2009 року.

Головою Ріпкинської районної державної адміністрації 07 лютого 2007 року видано розпорядження № 55 „Про надання та вилучення земельних ділянок" на підставі акта обстеження земельної ділянки військового містечка № 56 військової частини Т0500, відповідно до якого: 1. Вилучено земельну ділянку військового містечка № 56 військової частини Т0500 смт. Замглай Ріпкинського району, Чернігівської області та передано після рекультивації до земель запасу Замглайської селищної ради під заліснення, загальною площею 25,1 га,; 2. Залишено за військовою частиною Т0500 смт. Замглай земельну ділянку під капітальними будівлями та спорудами, загальною площею 5,2 га.

Розпорядженням голови Ріпкинської районної державної адміністрації №346 від 09 липня 2007 року „Про внесення змін до розпорядження райдержадміністрації № 91 від 12 березня 2007 року щодо надання у постійне користування земельних ділянок ДП „Добрянське лісове господарство" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право постійного користування ДП „Добрянське лісове господарство" для ведення лісового господарства на території, зокрема, Замглайської селищної ради ( пункт 1); надано Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" в постійне користування земельні ділянки загальною площею 40978,8 га, з них 331,5 га на території Замглайської селищної ради (абзац 7 пункту 2).

На підставі розпорядження Ріпкинської райдержадміністрації №346 від 09.07.2007р. Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №372751, згідно якого останній є постійним землекористувачем земельної ділянки площею 322,5 га на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області, цільове призначення якої - для ведення лісового господарства. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030783600133 14 грудня 2007 року.

20 березня 2008 року в.о. голови Ріпкинської райдержадміністрації видано розпорядження №117 „Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови районної державної адміністрації від 07 лютого 2007 року № 53" у зв'язку з тим, що рекультивація земельної ділянки військового містечка № 56 військової частини Т0500 площею 25,1 га не була проведена та передача земельної ділянки до земель запасу Замглайської селищної ради під заліснення не відбулася та враховуючи ті обставини, що майновий комплекс військового містечка № 56 передано Міністерством оборони України до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України.

За таких обставин, з посиланням на ст. ст. 17,77,92,122,123 Земельного кодексу України, розпорядженням №117 від 20.03.2008р. внесені зміни та доповнення до розпорядження голови Ріпкинської райдержадміністрації від 07 лютого 2007 року №53, а саме:

1. Пункт 1 вважати таким, що втратив чинність.

2. В пункті 2 цифри „загальною площею 5,2 га" замінено цифрами „загальною площею 30,3га".

3. Надано дозвіл Т0500 8 навчальному центру Державної спеціальної служби транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України на розробку технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки площею 30,3 га для обслуговування основних та допоміжних будівель та споруд на території Замглайської селищної ради.

Відділом землевпорядних робіт Комунального підприємства „Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації Чернігівської обласної ради" виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право постійного користування земельною ділянкою 8 навчальному центру Державної спеціальної служби транспорту для обслуговування військового містечка в адміністративних межах Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області.

Відділом Держкомзему у Ріпкинському районі головного Управління Держкомзему у Чернігівській області складено висновок від 05.12.2008р. № 02-01/02-19 до вищезазначеної технічної документації, яким відділ Держкомзему у Ріпкинському районі погоджує 8 навчальному центру Державної спеціальної служби транспорту технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право постійного користування земельною ділянкою для обслуговування основних та допоміжних будівель та споруд площею 22,1144га -інші забудовані землі, що використовуються для транспорту та зв'язку за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення Замглайської селищної ради, яка знаходиться на території вищезазначеної селищної ради.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.09.2010р., яка набрала законної сили, у справі №2а-4336/10/2570 за адміністративним позовом 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту до Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Державне підприємство „Добрянське лісове господарство", про визнання протиправним та скасування абзацу 7 пункту 2 розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346, позовні вимоги задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано абзац 7 пункту 2 розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346.

При цьому адміністративний суд виходив з того, що розпорядження голови РДА прийнято з порушенням ст.ст.122,149 Земельного кодексу України, а саме: для вилучення земель державної та комунальної власності, наданих у постійне користування, необхідна згода їх землекористувачів. Вказана згода землекористувача на вилучення земельної ділянки або її частини повинна бути надана у письмовій формі. Якщо державні органи приймають відповідне рішення без згоди землекористувача, останній має право звернутись до суду із заявою про визнання рішення недійсним. Отже, від позивача необхідно було отримати погодження щодо зовнішніх меж земельних ділянок. В Акті встановлення і погодження зовнішніх меж земельних ділянок Державного підприємства „Добрянське лісове господарство" на території Замглайської сільської ради Ріпкинського району відсутній запис щодо наявності або відсутності претензій при встановленні зовнішніх меж в натурі від 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту. В описі меж земельних ділянок лісового фонду Державного підприємства „Добрянське лісове господарство" на території Замглайської сільської ради не зазначено земельної ділянки, що належить 8 навчальному центру Державної спеціальної служби транспорту. За таких обставин адміністративний суд прийшов до висновку, що абзац 7 пункту 2 розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346 прийнято без дотримання вимог чинного законодавства.

У позовній заяві позивач вказує на те, що оскільки правові підстави для видачі ДП „Добрянське лісове господарство" Державного акту на право постійного користування землею відсутні, оскільки скасовано абзац 7 пункту 2 розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346, то і правовстановлюючий документ, а саме Державний акт на право постійного користування землею має бути визнано недійсним.

Отже, предметом поданого позову є визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №0372751 від 14 грудня 2007 року, виданого Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" на постійне користування земельною ділянкою площею 322,5 га на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області для ведення лісового господарства.

Суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Згідно статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

У статті 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У статті 118 Конституції України зазначено, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Відповідно до статті 119 Конституції України місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують, зокрема, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади; реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.

Статтею 84 Земельного кодексу України встановлено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних

адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація має певні повноваження в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля, зокрема, розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

У пункті 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно із статтею 43 Закону України „Про місцеві державні адміністрації" акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.09.2010р. у справі №2а-4336/10/2570 за адміністративним позовом 8 навчального центру Державної спеціальної служби транспорту до Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Державне підприємство „Добрянське лісове господарство", про визнання протиправним та скасування абзацу 7 пункту 2 розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346, позовні вимоги задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано абзац 7 пункту 2 розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346, яким надано Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" в постійне користування земельна ділянка загальною площею 331,5 га на території Замглайської селищної ради (абзац 7 пункту 2).

Згідно зі ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на дату прийняття Ріпкинською РДА розпорядження від 09.07.2007р. №346 про передачу ДП „Добрянське лісове господарство" у постійне користування земельної ділянки) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

В ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

З наведених правових норм випливає, що за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Способи захисту прав на земельні ділянки визначені статтею 152 Земельного кодексу України. За приписами наведеної норми, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з приписами ч.1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Тобто, підставами для визнання недійсним акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

У п. 2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.11р. № 6 вказується на те, що Державні акти на право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської та Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності чи постійного користування.

Отже, прийняття Ріпкинською райдержадміністрацією розпорядження про надання в постійне користування земельної ділянки ДП „Добрянське лісове господарство" і видання на підставі цього розпорядження Державного акта на право постійного користування землею, який є предметом спору, є юридично пов'язаними фактами.

Оскільки підстава надання ДП „Добрянське лісове господарство" у постійне користування земельної ділянки площею 331,5 га на території Замглайської селищної ради визнана протиправною постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.09.2010р. у справі №2а-4336/10/2570 та скасовано абзац 7 пункту 2 розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 09 липня 2007року № 346, яким надано Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" в постійне користування земельна ділянка загальною площею 331,5 га на території Замглайської селищної ради, то і державний акт, який посвідчує право на постійне користування такою земельною ділянкою, підлягає визнанню недійсним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Відтак, судовий збір покладаються на відповідача - Ріпкинську районну державну адміністрацію, оскільки спір виник внаслідок її неправомірних дій..

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №0372751 (зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030783600133 14 грудня 2007 року), виданий Державному підприємству „Добрянське лісове господарство" на постійне користування земельною ділянкою площею 322,5 га на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області для ведення лісового господарства.

3. Стягнути з Ріпкинської районної державної адміністрації (вул. Святомиколаївська, 85, смт. Ріпки Чернігівської області, ідентифікаційний код 04061671, інформація про рахунок відсутня) до державного бюджету (р/р 31217206783002, отримувач -УДКСУ у м. Чернігові Державний бюджет, МФО 853592, ідентифікаційний код 38054398, Банк - ГУДКСУ у Чернігівській області, призначення платежу: „Судовий збір, код 03500068 пункт 2.1", код бюджетної класифікації 22030001) 1073 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 15.10.2012р.

Суддя Ж.В. Блохіна

10.10.12