Постанова № 27311088, 09.10.2012, Рубіжанський міський суд Луганської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2012 2-а/1224/2942/12

1224/65/12

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

при секретарі - Прудовій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в :

В обґрунтування позову позивач зазначив, що з 07 липня 1987 року по 24 серпня 1987 року він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у зв'язку з чим отримав статус учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській атомній електростанції 1 категорії.

Відповідно до ст.57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»встановлено пільги по обчисленню середнього заробітку відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення".За бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може братися за будь-які 12 місяців роботи підряд на територіях радіоактивного забруднення. У випадку, коли особа пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше 12 місяців, середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців. А у випадку, коли особа пропрацювала на вказаних територіях менше 30 календарних днів у двох місяцях ,-середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи.

На підставі рішення Рубіжанського міського суду від 26 серпня 2005 року,підприємством на якому він працював та з якого його було призвано на роботу в Чорнобильську зону ,нарахована заробітна плата за період з 07 липня 1987 року по 24 серпня 1987 року відповідно до норм діючого на той час законодавства,яким врегульовано порядок нарахування.Але відповідач надану ним довідку не приймає,посилаючись на відсутність підстав.Будь-яких обмежень щодо застосування ст.57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»Закон України „Про Державний бюджет України на 2012 рік" не містить.Таким чином відмовляючи йому в перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати відповідно до виданої підприємством довідки № 213 на підставі рішення Рубіжанського міського суду від 26.08.2005 р.,відповідач порушує його конституційне право на соціальний захист.

Позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку його пенсії з урахуванням заробітної плати відповідно до довідки № 213,виданої ВАТ»Краситель» згідно з вимогами ст.57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області прийняти від нього довідку № 213,видану ВАТ»Краситель»та здійснити перерахунок його пенсії за віком згідно з вимогами ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи із заробітку за роботу на території радіоактивного забруднення з 07 липня 1987 року по 24 серпня 1987 року в розмірі 1945 крб.СРСР згідно довідки про заробітну плату № 213,видану ВАТ»Краситель»,з дати подання заяви урахуванням здійснених виплат.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала,надав аналогічні пояснення по суті позову. .

Представник відповідача в судове засідання не з"явився,надав заперечення в яких позовні вимоги не визнав .

Суд, дослідивши й оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії ,що підтверджується посвідченням (а.с.3) ,та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,що сторонами не оспорювалось.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про роз»яснення йому порядку нарахування призначеної пенсії .

Листом від 21.06. 2012 року (а.с.12) позивачу було роз»яснено порядок розрахунку його пенсії.

П.37 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,встановлено,що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії при зверненні особи з відповідною заявою.

Відповідно до п.39. зазначеного порядку, не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Як встановлено із доданих до адміністративного позову документів позивач звертався до відповідача з заявою про роз»яснення порядку нарахування призначеної йому пенсії . З заявою про перерахунок пенсії позивач не звертався.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Отже позивачем не доведено та не надано доказів того, що він звертався в установленому законом порядку з заявою про перерахунок пенсії. Крім того, позивачем не надано доказів того, що Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне прийняло рішення, в установленому законом порядку, про відмову в перерахунку пенсії.

Таким чином не можна визнавати дії неправомірними, якщо такі дії взагалі не проводилися.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.46 Конституції України ,ст. 10,11,71,94,100,159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити .

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В.Москаленко.