Постанова № 27311009, 17.10.2012, Рубіжанський міський суд Луганської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2012 2-а/1224/3791/12

1224/83/12

Рубіжанський міський суд

в складі судді Москаленко В.В.

при секретарі Прудовій О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського міського центру зайнятості населення , Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що 09.09.2011 року Рубіжанським міським судом Луганської області були задоволені її позовні вимоги до Рубіжанського міського центру зайнятості Луганської області та зобов"язано останнього надати клопотання до Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області про достроковий вихід на пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України „Про зайнятість населення"

22.11.2011 року зазначене рішення було скасовано Донецьким апеляційним адміністративним судом та прийнята нова постанова ,якою її позовні вимоги були задоволені частково ,а саме визнано неправомірною бездіяльність Рубіжанського міського центру зайнятості щодо не розгляду її заяв про надання вищезазначеного клопотання та зобов"язано провести їх розгляд.

На виконання рішення апеляційного суду Рубіжанським міським центром зайнятості Луганської області було надано до УПФУ в м.Рубіжному клопотання про дострокове призначення їй пенсії з 03.01.2012 року на підставі якого і була призначена їй пенсія ,а саме : з 03.01.2012 року.

19.04.2012 року ухвалою Вищого адміністративного суду України постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2011 року була скасована ,а постанова Рубіжанського міського суду від 09.09.2011 року залишена в силі.

У відповідності до чинного рішення Рубіжанського міського суду,Рубіжанським міським центром зайнятості повинно було бути видане клопотання про достроковий її вихід на пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України „Про зайнятість населення".

Згідно з п.7 Порядку реєстрації ,перереєстрації та ведення обліку громадян,які шукають роботу і безробітних ,затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 ,для громадян,зареєстрованих у державній службі зайнятості як таких,що шукають роботу,підбирається протягом семи календарних днів з моменту реєстрації підходяща робота.

Громадянам,які мають право на пенсію на пільгових умовах ,за умови їх реєстрації у державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу ,протягом семи календарних днів після вивільнення ,у разі відсутності підходящої роботи видаться клопотання до органів Пенсійного фонду України.

05.07.2011 року вона була звільнена з посади провідного спеціаліста бухгалтера ТОВ „Рубіжанський Краситель" ,а 08.07.2011 року вона була зареєстрована в державній службі зайнятості.

Таким чином Рубіжанский міський центр зайнятості повинен був видати їй клопотання про достроковий вихід на пенсію не з 03.01.2012 року,а максимум з 12.07.2011 року.

З метою відновлення її порушеного права ,після отримання ухвали ВАСУ від 19.04.2012 року ,вона 30.05.2012 року звернулася до УПФУ в м.Рубіжному про вирішення питання стосовно строків призначення її пенсії , на що отримала відмову оскільки в рішенні Рубіжанського міського суду не зазначені ні дата, з якої Рубіжанський міський центр зайнятості мав бути надати зазначене клопотання ,ні дата ,з якої органи ПФУ мають призначати їй пенсію.

Рубіжанським центром зайнятості їй також було відмовлено в наданні нового клопотання для оформлення дострокового виходу на пенсію у відповідності до діючого законодавства.

Посилаючись на вищевказане позивач просить визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови по відновленню її порушеного права на достроковий вихід на пенсію в липні 2011 року,зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області призначити їй пенсію на пільгових умовах з 12.07.2011 року та здійснити відповідні виплати.

У судовому засіданні позивач ,його представник підтримали позовні вимоги,надав аналогічні пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача Рубіжанського міського центру зайнятості надав заяву про розгляд справи за його відсутності,позовні вимоги не визнав.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області надав суду заперечення проти позовних вимог, позовні вимоги не визнає,просить справу розглядати без його участі.

Заслухавши пояснення позивача , дослідивши й оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини,встановлені судовим рішенням в адміністративній ,цивільній або господарській справі,що набрало законної сили,не доказуються при розгляді справ.у яких беруть участь ті самі особи або особа,щодо якої встановлені ці обставини.

Судом встановлено, що постановою Рубіжанського міського суду України від 09.09.2011 року(а.с.6,7) встановлені наступні обставини .

Позивачка має на утриманні сина ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1,який є інвалідом 2 групи(інвалід з дитинства).

05.07.2011 року позивач була звільнена з посади провідного спеціаліста бухгалтера ТОВ „Рубіжанський Краситель"за скороченням чисельності на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України ,а 08.07.2011 року вона була зареєстрована в державній службі зайнятості.

Позивачка має загальний трудовий стаж більше 30 років та право на пенсію на пільгових умовах(при досягненні 50 років,як мати,що виховує дитину-інваліда з дитинства) і трудовий договір з якою було розірвано відповідно до п.1ч.1 ст.40 ЗКпП України та на момент розірвання трудового договору їй залишилося менш ніж півтора року до досягнення пенсійного віку (50 років),отже вона має право на призначення дострокової пенсії .

Зазначеним рішенням визнано протиправною бездіяльність Рубіжанського міського центру зайнятості щодо не внесення подання до Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області про дострокове призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах,зобов"язано Рубіжанський міський центр зайнятості надати позивачці клопотання до Управління пенсіного онду україни в м.Рубіжному Луганської області про достроковий вихід її на пенсіюна пільгових умовах відповідно до вимог Закону України „Про зайнятість населення".

Ухвалою Вищого адміністративного суду України Луганської області від 19.04.2012 року (а.с.8,9)постанова Рубіжанського міського суду Луганської області від 09.09.2011 року залишина в силі.

Листом Рубіжанського міського центру зайнятості від 22.06.2012 року (а.с.10) позивачці відмовлено в задоволенні видачі їй клопотання для оформлення дострокового виходу на пенсію з 13.07.2011 року .

Листом Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (а.с.11,12) позивачці відмовлено в призначенні пенсії з 13.07.2011 року оскільки в направленні Рубіжанського міського центру зайнятості населення від 03.01.2012 року не визначено дати , з якої має бути призначена пенсія.

Згідно з п.7"Порядку реєстрації ,перереєстрації та ведення обліку громадян,які шукають роботу і безробітних" ,затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 із змінами ,для громадян,зареєстрованих у державній службі зайнятості як таких,що шукають роботу,підбирається протягом семи календарних днів з моменту реєстрації підходяща робота.

Громадянам,які мають право на пенсію на пільгових умовах ,за умови їх реєстрації у державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу ,протягом семи календарних днів після вивільнення ,у разі відсутності підходящої роботи видаться клопотання до органів Пенсійного фонду України.

Таким чином,суд вважає,що Рубіжанський міський центр зайнятості мусив був видати клопотання позивачці про достроковий вихід на пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України „Про зайнятість населення" з 12.07.2011 оскільки вона звільнилася з місця роботи з 05.07.2011 року .Цього зроблено не було і позивачка була вимушена звернутися за захистом порушеного права до Рубіжанського міського суду.

В рішенні Рубіжанського міського суду від 09.09.2011 року дійсно не зазначена дата з якої Рубіжанський міський центр зайнятості населення мусив надати позивачці клопотання ,але виходячи з вимог законодавства,клопотання до органів Пенсійного фонду України повинно було бути видано в установлений законом строк,а саме: протягом семи календарних днів після вивільнення .

Отже,за умови виконання вимог Закону Рубіжанським міським центром зайнятості населення ,видачі їй клопотання 12.07.2011 року ,пенсія позивачці повинна була бути призначена саме з 12.07.2011 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11.71,94,159,161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Порядком реєстрації ,перереєстрації та ведення обліку громадян,які шукають роботу і безробітних" ,затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 із змінами ,суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Рубіжанського міського центру зайнятості населення , Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною дії відповідачів щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні порушеного права на достроковий вихід на пенсію в липні 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 12.07.2011 року та здійснити відповідні виплати.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу і проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Москаленко .