Ухвала суду № 27284206, 23.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" жовтня 2012 р. м. Київ К-26866/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2010 року

у справі № 2а-383/09/0570

за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріста»

про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2009 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріста»(відповідач) задоволено. Припинено юридичну особу ТОВ «Кріста».

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2010 року апеляційну скаргу ТОВ «Кріста»задоволено. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2009 року скасовано. В задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням у справі, позивач оскаржив його в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права ставиться питання про скасування постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2010 року та залишення в силі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2009 року.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Кріста»зареєстровано 21 листопада 1994 року, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 22024834, а також взято як платника податків на облік в ДПІ у м. Краматорську Донецької області 21 листопада 1994 року.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що у відповідача обліковується переплата в розмірі 759,62 грн.

Колегія суддів вважає такий висновок суду апеляційної інстанції неправомірним у зв'язку з наступним.

Пунктом 17 статті 11 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, чинній на момент звернення ДПІ у м. Краматорську Донецької області до суду з адміністративним позовом) передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Вказане повноваження з урахуванням вимог Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»(в редакції, чинній на момент звернення ДПІ у м. Краматорську Донецької області до суду з адміністративним позовом; далі -Закон № 755-IV), який є спеціальним законом з питань державної реєстрації та припинення суб'єктів підприємницької діяльності, слід розуміти як повноваження на звернення до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції, чинній на момент звернення ДПІ у м. Краматорську Донецької області до суду з адміністративним позовом) передбачений обов'язок подання суб'єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний період).

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону № 755-IV підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

При цьому, судом першої інстанції на підставі акту про неподання звітності № 103 від 28 листопада 2008 року встановлено, що останній звіт відповідачем подано до ДПІ у м. Краматорську Донецької області 18 січня 2007 року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції помилково скасував постанову суду першої інстанції, яка є законною та обґрунтованою.

Відповідно до статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області задовольнити.

Скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2010 року, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2009 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Голубєва Г.К.

Карась О.В.